Решение по делу № 2А-6076/2022 от 17.10.2022 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

72RS0№-31

Дело 2а-6076/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 октября 2022 года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> о признании незаконными действий относительно условий содержания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий относительно условий содержания, взыскании компенсации. В целом требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный истец временно содержался в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, где были нарушены его права, в частности он содержался с лицами, не относившимися к числу бывших сотрудников правоохранительных органов, судов и прокуратуры. При этом по прибытию в ФКУ СИЗО-1 все осужденные заполняют анкету, где было указано, что он служил во Внутренних войсках РФ и является ветераном боевых действий. Администрация не приняла мер к помещению его в камеру для соответствующей категории следственно-арестованных. В общей сложности, находясь в ФКУ СИЗО-1 он сменил около 15 камер без объяснения причин таких переездов. По прибытию в ФКУ ИК-37 он сделал запросы в ФКУ СИЗО-1 о передвижениях с указанием номеров камер и количеством содержащихся в них заключенных, на что дали отписки. Считает данный отказ незаконным. О том, что он служил во Внутренних войсках знали другие заключенные, из-за чего были постоянные конфликты и неприязнь к нему. В некоторых камерах приходилось спать на полу, причем там бегали крысы и тараканы. Камеры были переполнены, площадь в них не соответствовала нормам 4 кв.м. на 1 человека. Санузлы «Чаша Генуи», что тоже давно не соответствует санитарным нормам, был постоянно ужасный запах, а в некоторых камерах от стола для приема пищи до сан.узла нет и 1 метра. Питьевой воды в камерах не было. Вода в камерах была настолько холодная, что даже сводило руки, не говоря уже, что в ней сложно мыть посуду без моющего средства, так как оно не выдавалось. В душ водили 1 раз в неделю не более 15 минут, этого явно не хватало, так как нужно еще постирать свои личные вещи. Вещи заключенные после стирки развешивали где могли в камере, так как места для сушки вещей отсутствовали. Одеяла были постоянно одни и не выхлапывались. Больные заключенные содержались совместно со здоровыми. Все заключенные подстригались одной машинкой и мылись одним душем, и больные и здоровые. Помещение после душа никогда не обрабатывались дезинфицирующими средствами, помещение было грязное, с плесенью на стенах, горячая вода то бежит, то её нет. В период пандемии Ковид 19 он лежал с температурой 39 четыре дня, ему давали парацетамол, но так и не сбили температуру. При убытии и убытии этапов ночью открывают камеру, будят всех, чем нарушают распорядок дня на непрерывный сон. Курящие заключенные находились совместно с некурящими. Осужденные по статьям против личности содержались с осужденными по легким статьям. Еда была очень низкого качества, яйца, молоко, фрукты и овощи не выдавались. На прогулки в зимнее время, когда на улице -30 и более градусов, выводят в летних кроссовках, летних штанах и весенней курточке. Содержанием в ненадлежащих условиях ему причинен моральный вред, условия содержания являются бесчеловечными и приравниваются к пыткам. Просит признать нарушение прав человека и основных свобод при содержании под стражей, признать нарушение прав осужденных на личную безопасность, так как он относится к категории бывших сотрудников гос.органов, судов и прокуратуры и присудить выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей (т. 1 л.д. 3-6).

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФИО1 по <адрес>, ФИО1 (т. 1 л.д. 2). Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-72 ФИО1 (т. 2 л.д. 114).

Административный истец в судебном заседании, проведенном посредством ВКС, поддержал доводы административного иска.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, УФИО1 по <адрес>, ФИО1 К.С. возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду (т. 2 л.д. 142-147, 170-175, 176-181).

Представитель административного ответчика - ФКУЗ МСЧ-72 ФИО2 А.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т. 2 л.д. 223).

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также - Федеральный закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных ФИО3 Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, следует, что задачей ФИО1 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и Федеральных законов.

Как следует из материалов дела, а также надзорного производства по учетно-регистрационным данным в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> обвиняемый по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ ФИО4 содержался в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ, за период пребывания ФИО11 убывал: ДД.ММ.ГГГГ в УВД ХМАО – Югры ИВС ОМВД ФИО5 по <адрес> ХМАО – Югра, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в УВД ХМАО – Югры ИВС ОМВД ФИО5 по <адрес> ХМАО – Югра, прибыл ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в УВД ХМАО – Югры ИВС ОМВД ФИО5 по <адрес> ХМАО – Югра, прибыл ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в УВД ХМАО – Югры ИВС ОМВД ФИО5 по <адрес> ХМАО – Югра, прибыл ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ИЗ-72/4 УФСИН <адрес>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в СИЗО-4 <адрес> (т. 1 л.д. 94).

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области содержался в следующих камерных помещениях:

№ 377 с 28.08.2020 по 30.08.2020, площадь камеры 20,1 кв.м.;

№ 326 с 30.08.2020 по 11.09.2020, площадь камеры 22,2 кв.м.;

№ 323 с 15.09.2020 по 19.09.2020, площадь камеры 12,9 кв.м.;

№ 429 с 29.09.2020 по 13.10.2020, площадь камеры 17,9 кв.м.;

№ 173 с 23.10.2020 по 12.11.2020, площадь камеры 19,3 кв.м.;

№ 195 с 12.11.2020 по 24.11.2020, площадь камеры 17,2 кв.м.;

№ 432 с 08.12.2020 по 17.12.2020, площадь камеры 18,3 кв.м.;

№ 334 с 29.12.2020 по 06.01.2021, площадь камеры 17,1 кв.м.;

№ 334 с 22.01.2021 по 26.01.2021, площадь камеры 17,1 кв.м.;

№ 379 с 26.01.2021 по 27.01.2021, площадь камеры 15,7 кв.м.

09.11.2021 года ФИО4 обратился в прокуратуру по надзору за ИУ Тюменской области с жалобой на то, что не содержался в камере для бывших сотрудников, просил провести проверку (т. 1 л.д. 45-46).

По результатам проведения проверки Прокуратурой Тюменской области по доводам о содержании ФИО11 в камерах с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и судов установлено, что при поступлении в следственный изолятор администрация СИЗО-1 не располагала достоверными сведениями о прохождении им службы в войсковой части, входящей в состав внутренних войск МВД ФИО5. В связи с этим, следственным изолятором был направлен соответствующий запрос в компетентный орган. После получения информации, подтверждающей указанный факт, администрация СИЗО-1 в нарушение требований ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не приняла своевременные меры к помещению ФИО11 в камеру для соответствующей категории следственно-арестованных. Данное нарушение закона устранено администрацией следственного изолятора самостоятельно, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 содержался в СИЗО-1 в камере № 379 с соблюдением требований указанной нормы закона и 27.01.2021 ФИО11 убыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области. Учитывая, что нарушение прав ФИО11 со стороны следственного изолятора прекращено, оснований для принятия отдельных мер прокурорского реагирования не усмотрено (т. 1 л.д. 41-79).

Из представленных административным истцом ответов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области от 19.11.2021, 07.06.2022 следует, что его заявления о предоставлении сведений рассмотрены администрацией учреждения, указан период содержания ФИО11 в учреждении, разъяснено, что запрашиваемые ФИО4 сведения являются информацией ограниченного распространения (т. 1 л.д. 12-15).

В силу статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Из материалов дела следует, что обращения поступили в учреждение 11.11.2021, 03.06.2022 г. и в установленный законом 30-ти дневный срок заявителю дан мотивированный ответ. Обращения, с которыми административный истец обращался в администрации исправительного учреждения, суду не представлены, отсутствуют они и в материалах настоящего дела, в связи с чем оснований полагать, что администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области не дан ответ на поставленные заявителем вопросы, у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращения административного истца рассмотрены в установленном законом порядке, уполномоченным лицом, в установленный месячный срок с момента регистрации обращения. В целом ответы мотивированы, со ссылками на соответствующие нормы материального права, то есть отвечают признакам полноты, своевременности, объективности, всесторонности.

То обстоятельство, что административный истец не согласен с ответами не может служить безусловным основанием для удовлетворения требования о признании незаконными ответов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав в связи с получением указанных ответов на обращения.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) и требованиям, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области следует, что количество столов и скамеек в камерах № 377, 326, 323, 429, 173, 195, 432, 334, 379 соответствуют числу посадочных мест. Всем подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, согласно требованиям ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в период содержания ФИО7 под стражей оборудованы в соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказа ФСИН России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», а именно: - для соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных в сфере обеспечения приватности при отправлении естественных нужд, все санитарные узлы изолированы глухими перегородками;

- двухъярусными кроватями;

- обеденной зоной (в том числе стол со скамейкой, с числом посадочных мест по количеству мест в камере);

-шкафом для посуды, продуктов питания и гигиенических принадлежностей;

- вешалкой для вещей;

-полкой для туалетных принадлежностей;

- баком под питьевую воду c подставкой;

- ведром под бытовые отходы;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- радио-динамиком для вещания общегосударственных программ;

- половое покрытие деревянное (исправное), стены побелены, оконные рамы застеклены, дневное и ночное освещение находится в исправном состоянии;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- напольной чашей (унитазом) и умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.

Санитарное состояние камер удовлетворительное. Половое покрытие деревянное (исправно), стены побелены, оконные рамы застеклены. Во всех камерных помещениях смонтированы розетки согласно правил устройства электроустановок. Все камерные помещения оборудованы централизованным отоплением, центральным водоснабжением. Санитарно-технические приборы исправны. Параметры микроклимата соответствуют нормативам. Температура воздуха и относительная влажность в норме. Температурный режим в норме, согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10 «температура в камерном помещении соответствует нормативам не ниже +18С. Во всех камерных помещениях имеется искусственная вентиляция, а также естественная вентиляция, в виде открывающейся форточки в верхней части оконной рамы. Все оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все окна имеют размер 122 на 92 сантиметра, обеспечивающие достаточное естественное освещение и вентиляцию. На территории учреждения проложены два независимых ввода холодного водоснабжения. Перебоев с подачей воды в указанный период не производилось. Горячее водоснабжение в камерных помещениях отсутствует, для нагрева воды подозреваемым, обвиняемым, осужденным разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт согласно требованиям приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Также регулярно проводятся косметические ремонты камерных помещений, ежедневно проводятся утренние проверки, где фиксируются все неисправности, после чего устраняются.

Камерные помещения, за исключением камер для изоляции буйствующих, оборудованы напольными чашами (унитазами) и умывальниками. В камерных помещениях на два и более мест и карцерах установлена напольная чаша «Генуя». Сливной бачек отсутствует, но слив воды происходит путем открытия крана, позволяющего смывать содержимое чаши. Напольные чаши «Генуя» устанавливаются в общественных туалетах, лечебных, детских, административных и прочих учреждениях, где одним санузлом пользуется большое количество людей. Установка чаши «Генуя» практически полностью исключает возможность актов вандализма и механических повреждений сантехники. Установка чаши «Генуа» в исправительных учреждениях не запрещена нормативно правовыми документами.

В камерных помещениях с содержанием 2-х и более подозреваемых, обвиняемых, осужденных санитарные узлы, изолированы перегородками высотой не ниже 1,8 м. для соблюдения прав в сфере обеспечения приватности.

Доводы административного истца, о том, что нет метра от санитарного узла до столика приема пищи не состоятельны, так как отсутствуют нормы расстановки мебели и другого инвентаря в камерах, более того, стол находится на расстоянии от перегородки, которая отделяет туалет.

Доводы административного истца, о постоянном ужасном запахе - не состоятельны, поскольку в камерных помещениях имеется и искусственная и естественная вентиляция, в случае необходимости подозреваемые, обвиняемые или осужденные сами могли открыть форточку для проветривания.

Ежегодно учреждением заключается государственный контракт на проведение дератизации и дезинсекции. Регулярно проводится дезинсекция, дератизация камер и вывоз ТБО. Используются современные средства, разрешенные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим. Обработка внутри камерных помещений не производится, с целью недопущения преступления или несчастного случая среди подозреваемых и осужденных.

Все камерные помещения оборудованы тазами для стирки белья. Администрацией учреждения определено место для сушки личных вещей подозреваемых обвиняемых (на душках кроватей со стороны окна, а также на радиаторах отопления).

Для поддержания чистоты в камерах, соблюдения необходимых санитарных норм и правил, ежедневно из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных администрацией назначаются дежурные по камерам, отвечающие за уборку помещений в которых они содержатся. Наведение порядка в других помещениях, предназначенных для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных производятся силами осужденных, оставленных в СИЗО для работ по хозяйственному обслуживанию.

Из представленных суду фотографий камеры № 432 следует, что она оборудована баком для питьевой воды, санузел имеет ограждение, до стола имеется достаточное расстояние.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО4 был обеспечен материально-бытовым довольствием.

В порядке, установленном гл. V п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС утвержденным приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, согласно утвержденного начальником учреждения графика один раз в неделю все подозреваемые и обвиняемые приходят санитарную обработку, с предоставлением возможности помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после санитарной обработки в виде помывки в душе.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, осужденные, обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений обеспечиваются согласно нормы № 6 Приказа МЮ РФ от 03.12.2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (приложение № 1): одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 штука на 1 человека на 4 года; матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 штука на 1 человека на 4 года; подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) 1 штука на 1 человека на 4 года; простыня 4 штуки на 1 человека на 2 года; наволочка подушечная верхняя 2 штуки на 1 человека на 2 года; полотенце 2 штуки на 1 человека на 1 год; полотенце банное 1 штука на 1 человека на 1 год; полотенце гигиеническое (выдается лицам женского пола) 2 штуки на 1 человека на 1 год.

ФИО4 прибывал в ФКУ СИЗО-1 УФСИН неоднократно и каждый раз ему выдавалось новое вещевое довольствие.

Доводы административного истца о том, что одеяла были одни, и не выхлапывались, являются состоятельными, поскольку в учреждении имеется 2 камеры дезинфекционные « Кочубей» при сдаче вещевого довольствия со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных одеяла, подушки, матрацы помещаются в данную камеры для дезинфекции. Также, когда проходит санитарная обработка (помывка в душе) подозреваемый, обвиняемый и осужденный может сдать на дезинфекцию постельные принадлежности и матрац. Согласно журнала учета дезинфикционных камер начатым 08 июля 2020 года, не указано камеры в которых содержался ФИО8, значит с обращением по дезинфекции одеяла он не обращался.

Согласно приложению № 2 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету:

- туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная паста (порошок), зубная нить, зубная щетка, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, гребень, расческа, щипчики для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, ватные палочки, ватные диски). Кроме указанных товаров подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить телефонные карты, а также следующие промышленные товары, за исключением спиртосодержащих и в аэрозольных баллонах, в том числе приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО: зубную пасту (порошок), крем (гель) для бритья, косметические средства, предназначенные для применения после бритья, дезодорант, жидкое мыло, гель для душа, шампунь, стиральный порошок, жидкость для мытья посуды.

Таким образом, выдача моющих средств для мытья посуды, действующим законодательством не предусмотрена.

Также в соответствии с требованиями главы 15 Приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 года №189 « Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» ФИО4 был обеспечен ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется в светлое время суток. Время вывода на прогулку устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). (Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»).

Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.

Доводы административного истца, что были летние кроссовки, летние штаны и весенняя курточка, суд считает не состоятельными, поскольку по прибытию в учреждение имеется запись в камерной карточки ФИО4, что при обыске у него находились: куртка б/у, шапка б/у, штаны б/у, ботинки б/у.

Согласно п.40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются: одеждой по сезону (при отсутствии собственной) по заявлению.

Заявлений от ФИО4 на получение вещей по сезону за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН не поступало. При убытии из учреждения зимние вещи не выдавались, ведомость на выдачу вещей по сезону не заводилась, в связи, с отсутствием потребности.

Реализуя право подозреваемых и обвиняемых на прогулку, администрация следственного изолятора одновременно исполняет императивную норму о проведении ежедневных прогулок.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Согласно приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области от 14.05.2020 №255 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на территории и объектах в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в приложении № 1 указано, что для лиц, содержащихся в камерах место для курения определено возле оконной отсекающей решетки.

Доводы административного истца, что помещение после душа никогда не обрабатывалось дезинфицирующими средствами, помещение было грязное, с плесенью на стенах, не подтверждены какими-либо доказательствами.

В соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» влажная уборка помещений осуществляется не менее 2 раз в день, с использованием моющих средств и дезинфицирующих средств или средствами обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием.

Для уборки выделен отдельный уборочный инвентарь. Не реже 1 раза в неделю также проводится дополнительно уборка, во время уборки моют и обрабатывают дезинфицирующими растворами стены, пол, плинтуса, двери, окна, мебель и оборудование.

Согласно журнала санитарного состояния бани, которое проверяется медицинским работником в спорный период санитарное состояние удовлетворительное, что подтверждается фотографиями бани, представленными административным ответчиком.

Съемные ножи электрических бритв, лезвия опасных бритв после каждого использования всегда обрабатываются дезинфицирующим средством, в соответствии с инструкцией по применения. Также ежеденевно проводится кварцевание парикмахерской.

Доводы административного истца о том, что при убытии и прибытии этапов ночью, открывают камеру, будят всех, чем нарушают распорядок дня на непрерывный восьмичасовой сон, не состоятельны, поскольку при убытии подозреваемых, обвиняемых и осужденных выводят всех из камеры в камеру предэтапную до 21-00. А в случае, если ночью приезжает этап, в камеру размещается подозреваемый, обвиняемый или осужденный просто открыв – закрыв дверь без нарушения сна других.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по установленным нормам.

Питание в учреждении организованно в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказа Минюста России от 17.09.2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации питания осужденных, а так же подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Приказа ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС».

Продукты получаются с ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Тюменской области, на все продукты имеются сертификаты соответствия качества продукции. Составление раскладок продуктов организованно еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи, и остатками продуктов на продовольственном складе.

При отсутствии каких – либо продуктов на складе учреждения своевременно делается замена одних продуктов на другие, согласно приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189. Замена продуктов питания производится с разрешения начальника учреждения. С подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, в учреждении ведется разъяснительная работа по организации питания.

Закладка продуктов в котел производится только в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора строго по массе, указанной в накладной, с учетом отходов при первичной обработке продуктов. Ежедневно перед каждой выдачей готовой пищи медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора проверяется качество приготовления пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций.

Питание спецконтингенту выдается согласно установленным нормам. Выдача питания производится в присутствии младших инспекторов дежурной смены, которые осуществляют контроль, за полнотой выдачи суточных норм питания.

В период содержания ФИО9 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, был обеспечен по нормам:

Наименование продуктов

Количество на 1 человека в сутки (граммов)

мужчины

женщины

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта

300

150

Хлеб пшеничный из муки II сорта

200

Мука пшеничная II сорта

Крупа разная

Макаронные изделия

Мясо

100

Мясо птицы

Рыба

100

Маргариновая продукция

Масло растительное

Молоко коровье (миллилитры)

100

200

Сахар

Соль поваренная пищевая

Чай натуральный

Лавровый лист

0,1

Горчичный порошок

0,2

Томатная паста

Картофель

500

450

Овощи

250

Кисели сухие витаминизированные

или фрукты сушеные

Таким образом, ФИО4 был обеспечен питанием на протяжении всего периода содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в соответствии с установленными нормами.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административного ответчика нарушений прав ФИО4 в виде предоставления ему еды низкого качества, и невыдачи продуктов, как объективно не подтвержденный, противоречащий материалам дела и обстоятельствам, установленным судом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 квадратных метров. Количество спальных мест соответствует площади камер в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Доводы административного истца, что камеры были переполнены, площадь в них не соответствовала нормам санитарной площади, и приходилось спать на холодном полу не подтверждены какими-либо доказательствами. Так, при сопоставлении номеров камер, в которых содержался ФИО4 с книгами количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, представленным администрацией учреждения, превышения количества человек имеющимся спальным местам не установлено.

Доводы административного истца о том, что он болел Ковид19 и получал несоответствующее лечение опровергаются данными его медицинской карты, согласно которой указанное заболевание у него не было зафиксировано, о чем говорят данные тестирования. За время содержания в следственном изоляторе обращений и заявлений об оказании медицинской помощи от ФИО4 не поступало и не зафиксировано.

Пунктом 2 Статьи 33 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

Размещение по камерам осуществляется в соответствие с требованиями ст. 23, 33 ФЗ от 15.07.1995 ФЗ № 103 на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО.

Согласно п. 18 Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы, а несовершеннолетние, кроме того, - по согласованию с инспектором по воспитательной работе и психологом.

Административный истец указывает, что за весь период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН содержался с лицами, не относящимися к категории «бывших сотрудников», при этом при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН заполнил собственноручно анкету арестованного, в которой указал что военнослужащий.

Для размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных отдельно от других относящихся к категории «бывших сотрудников» необходимо подтверждение, что подозреваемый, обвиняемый или осужденный действительно проходил службу.

В личном деле административного истца есть расписка от 21.08.2020, где он указывает, что относится к категории «Бывших сотрудников», а также написано, что военнослужащий с 2007 по 2008 год.

Для подтверждения статуса «Бывшего сотрудника», сотрудниками учреждения был отдан шаблон заявления, в котором ФИО4 должен был указать где проходил службу, в какой должности, звание, период. Данное заявление находится в личном деле. ФИО4 его заполнил.

Как только заявление поступило в отдел специального учета, сотрудниками был сделан запрос от 27.10.2020 исх. №74/12/6 командиру войсковой части №3737 с просьбой подтвердить факт прохождения службы ФИО4 в период с 2007 по 2008.

26.11.2020 поступил ответ от командира войсковой части 3737 полковника ФИО10, где он подтверждает факт прохождения службы по призыву в восковой части 3737 ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Перевод подозреваемых, обвиняемых и осужденных при получении информации об их принадлежности к категории «бывших сотрудников правоохранительных органов» осуществляется на основании рапорта сотрудников отдела специального учета.

На момент поступления подтверждения ФИО4 не содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН, прибыл ДД.ММ.ГГГГ и был размещен в камеру, не относящуюся к категории бывших сотрудников, поскольку в личном деле не содержалось информации, что ФИО4 относится к категории бывших сотрудников. Однако указанная информация имелась в следственном изоляторе, и ФИО4 должен был быть размещен в камеру для соответствующего контингента.

Убыл ФИО11 17.12.2020. При прибытии 29.12.2020 ФИО4 был размещен в карантинную камеру № в связи с прохождением дообследования на туберкулез. Убыл 06.01.2021.

При прибытии 22.01.2021 ФИО4 был размещен в карантинную камеру № в связи с прохождением дообследования на туберкулез. Убыл 26.01.2021.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 был размещен в камеру № для категории «бывших сотрудников». Убыл ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в материалах дела и надзорного производства нашли подтверждения обстоятельства о нарушении СИЗО-1 г.Тюмени требований абз. 7 п. 2 ст. 33 ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», поскольку в нарушение указанных требований Закона не было обеспечено содержание ФИО4 в камерах для «бывших сотрудников», при наличии подтвержденной об этом информации.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Оценив имеющихся в материалах административного дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о нарушении условий содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, выразившихся в нарушении ст. 33 ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в учреждении нашли свое подтверждение в части отдельного содержания осужденных, а также принимая во внимание незначительную длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих законодательству, правовые позиции ЕСПЧ, суд полагает возможным взыскать с ФИО1, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пользу ФИО7 компенсацию в размере 7000 рублей.

В остальной части иска необходимо отказать, так как остальные факты нарушений условий содержания ФИО4 не нашли своего подтверждения, нарушений действующего законодательства со стороны административных ответчиков и о нарушении прав и законных интересов истца не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области по нарушению требований раздельного содержания, установленных абзацем 7 пункта 2 части 2 статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 денежную компенсацию в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам: получатель Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», адрес юридический: 618231, п.Половинка Чусовского района Пермского края; адрес почтовый: 618231, Скальный-1 Чусовского района Пермского края, ОГРН <***>, ОКАТО 57440562000, ОКПО 08828555, ОКОПФ 20904, ОКОГУ 1318010 ОКТМО 57758000, ОКФС 12, ОКВЭД 83.23.4; УФК по Пермскому краю (ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, л/с <***>)ИНН <***>, КПП 592101001, БИК 015773997, р/с <***> Отделение Пермь Банка России УФК по Пермскому краю г.Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048 ФИО4.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения суда течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.

Председательствующий судья подпись А.В.Полушина

Копия верна. Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-6076/2022 и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени. Решение не вступило в законную силу.

Судья А.В.Полушина