Решение по делу № 2А-1217/2025 от 20.05.2025

Дело № 2а-1217/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В.,

с участием помощника Елизовского

городского прокурора Петуховой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к гражданину Республики Узбекистан ФИО2 Зохиджону Абдигаффору угли о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

установил:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление, УМВД России по Камчатскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 Зохиджону Абдигаффору угли, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, гражданину Республики Узбекистан, о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 90 суток.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 у. прибыл на территорию Российской Федерации 2 августа 2024 года. 9 августа 2024 года поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>

5 сентября 2024 года ФИО2 у. оформил патент серии № в УМВ УМВД России по Камчатскому краю.

На основании подпункта 2 пункта 22 статьи 13.3 и подпункта 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", 18 февраля 2025 года решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю, патент серии № был аннулирован.

20 февраля 2025 года ФИО2 у. был уведомлен о том, что патент серии № аннулирован.

На основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в соответствии с п. 26.5 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России N 926 от 22 ноября 2021 года, срок временного пребывания ФИО2 у. был сокращён.

20 февраля 2025 года ФИО2 у. был уведомлен о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

16 мая 2025 года Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю в отношении ФИО2 у. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

18 мая 2025 года ФИО2 у. в целях исполнения решения о депортации от 16 мая 2025 года, подвергнут помещению в "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю " на срок 48 часов.

Указывая, что пребывание ФИО2 у. на территории Российской Федерации создаёт угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, учитывая его личность, административный истец просил суд поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 90 суток.

Указанный срок обусловлен тем, что депортация административного ответчика за пределы Российской Федерации требует значительных временных затрат.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что уже после аннулирования патента и сокращения срока пребывания в Российской Федерации ФИО2 у. совершил ряд административных правонарушений в области дорожного движения.

Административный ответчик ФИО2 у. в судебном заседании пояснил, что с предъявленными административными требованиями согласился, возражений не заявлял.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 27 предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Статьей 4 названного закона закреплено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Частью 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 № 12 утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которые устанавливают порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 и частью первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдаётся и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ.

В силу положений подпункта 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину не выдаётся, а выданное разрешение на работу анулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин предоставил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращён, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении трёх дней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин не исполнившей обязанность предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как указано в пункте 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Шодиев Зохиджон Абдигаффор угли, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, гражданин Республики Узбекистан прибыл на территорию Российской Федерации 2 августа 2024 года. 9 августа 2024 года поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>

5 сентября 2024 года административный ответчик оформил патент серии № в УМВ УМВД России по Камчатскому краю.

Решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 18 февраля 2025 года, патент серии № был аннулирован.

20 февраля 2025 года ФИО2 у. был уведомлен о том, что патент серии № аннулирован.

На основании решения начальника УМВД России по Камчатскому краю в целях исполнения решения о депортации административный ответчик помещен в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю сроком на 48 часов.

Указанные выше решения, распоряжение административным ответчиком получены, обжалованы не были.

Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.

Данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, отсутствуют.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решения Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю вынесенные в отношении административного ответчика: об аннулировании разрешения на временное проживание, о депортации из Российской Федерации, незаконными не признаны, не отменены, в связи с чем, подлежат исполнению.

Рассматривая вопрос о сроке помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает возможным установить этот срок в количестве 90 суток с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение. При этом суд исходит из того, что данный срок будет достаточным для решения финансовых и организационных вопросов, связанных с депортацией.

Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю удовлетворить.

Поместить Шодиева Зохиджона Абдигаффора угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина Республики Узбекистан в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 90 суток, то есть до 15 августа 2025 года.

Срок содержания Шодиева Зохиджона Абдигаффора угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю исчислять с 18 мая 2025 года.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня оглашения.

В окончательном виде решение изготовлено 20 мая 2025 года.

Судья

подпись

П.В. Кошелев

<данные изъяты>