Дело № 2а-309/2025
УИД 59RS0020-01-2025-000521-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 декабря 2025 года пос. Ильинский
Ильинский районный суд Пермского края под председательством судьи Стерховой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Рудик Е.А.,
с участием пом. прокурора Дубова К.А.,
представителя административного истца Отделения МВД России «Ильинское» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Отделения МВД России «Ильинское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
врио начальника Отделения МВД России по Ильинскому городскому округу обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничение по решению Кунгурского городского суда Пермского края от 19.08.2022, с учетом решения Ильинского районного суда Пермского края от 15.05.2024, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отделение полиции по месту жительства, либо пребывания.
Заявленные требования мотивированы следующими доводами.
10.11.2021 ФИО2 осужден по приговору Ильинского районного суда Пермского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 5 месяцев 26 дней, со штрафом в размере 6 446, 25 рублей. 16.01.2023 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
19.08.2022 решением Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве 2-х раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории Ильинского городского округа Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00, если это не связано с графиком работы.
19.01.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Ильинскому городскому округу. В соответствии с п. 7.1, 7.9 приложения к Приказу МВД РФ от 08.07.2011 года № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на ФИО2 заведено дело об административном надзоре, проведена профилактическая беседа, в ходе которой осужденному разъяснены его права и обязанности в соответствии Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ознакомлен с положениями ст. 314.1 УК РФ. При постановке на профилактический учет с ФИО2 согласован график прибытия на регистрацию, где установлена периодичность явки на регистрацию - 3,4 четверг каждого месяца.
Решением Ильинского районного суда Пермского края от 15.05.2024 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 19.08.2022 административные ограничения следующим ограничением в виде запрещения пребываниям в определенных местах: барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
С момента постановки на профилактический учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ст. 6.1.1 и ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях с назначением административного наказания.
Таким образом, ФИО2 в период непогашенной судимости после установления административного надзора допустил несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО2 к административным ограничениям, установленных судом, а также данные обстоятельства препятствуют осуществлению за ним надлежащего более тщательного контроля.
В судебном заседании представитель административного истца - Отделения МВД России по Ильинскому городскому округу ФИО1 требования поддержала по доводам административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.
Прокурор в своем заключении указал на наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения участников судебного разбирательства и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено следующее.
19.08.2022 решением Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, если это не связано с графиком работы; запрещения выезда за пределы Ильинского городского округа Пермского края; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 19-20).
15.05.2024 решением Ильинского районного суда Пермского края в отношении ФИО2 ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 19.08.2022 административные ограничения дополнены следующим ограничением в виде запрещения пребывания в определенных местах: барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д. 21-23).
19.01.2023 ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Ильинскому городскому округу, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения (л.д. 17-18, 16, 24-28).
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний, а именно:
22.05.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу 03.06.2025 (л.д. 30-31).
20.06.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу 01.07.2025 (л.д. 34-35).
20.06.2025 постановлением врио начальника отделения полиции Отделения МВД России «Ильинское» по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 01.07.2025 (л.д. 38).
11.09.2025 постановлением КДНиЗП Ильинского муниципального округа Пермского края по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа (л.д. 41).
07.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № № по ст. 6.1.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу 20.10.2025 (л.д. 43-44).
19.09.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу 30.09.2025 (л.д. 46-47).
09.10.2025 постановлением КДНиЗП Ильинского муниципального округа Пермского края по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа (л.д. 51).
07.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу 20.10.2025 (л.д. 54-55).
ФИО2 предупреждался о недопустимости нарушения административного надзора 22.05.2025, 19.06.2025, 22.09.2025 (л.д. 32, 36, 39, 48, 56).
ФИО2 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения 20.09.2025, 19.09.2025 (л.д. 49, 52)
Поднадзорное лицо ФИО2 характеризуется УУП ОМВД России «Ильинское» отрицательно, <данные изъяты> (л.д. 57). Указанная характеристика составлена уполномоченным на то лицом, подтверждается исследованными в суде доказательствами, в связи с чем, суд принимает ее во внимание.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: решением Кунгурского городского суда Пермского края от 19.08.2022 (л.д. 19-20); заключением о заведении дела об административного надзора от 19.01.2023 (л.д. 17); графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 19.01.2023 (л.д. 18); подпиской и памяткой (л.д. 25-27); решением Ильинского районного суда Пермского края от 15.05.2024 (л.д. 21-23); постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района о назначении административного от 22.05.2025, 20.06.2025, 07.10.2025, 19.09.2025 (л.д. 30-31, 34-35, 43-44, 46-47); постановлением врио начальника ОМВД России «Ильинское» от 20.06.2025 (л.д. 38); постановлениями КДНиЗП администрации Ильинского муниципального округа Пермского края от 11.09.2025, 09.10.2025 (л.д. 41, 51); предупреждениями о недопустимости нарушений административного надзора от 22.05.2025, 19.06.2025, 22.09.2025 (л.д. 32, 36, 39, 48, 56); официальным предостережением от 20.09.2025, 19.09.2025(л.д. 49, 52); характеристикой ОУУП и ПДН ОМВД России «Ильинское» от 30.10.2025 (л.д. 57); справками ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ (л.д. 58) справкой на физической лицо (л.д. 61-62); справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 63-64).
Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений, поскольку являясь поднадзорным лицом он неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления.
Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.
Поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом образа жизни и поведения ФИО2, который допускает несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, следует дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку административные правонарушения совершены ФИО2 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В связи с этим, в целях усиления профилактического воздействия на поднадзорное лицо, имеются основания для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений увеличением явок с 2-ух до 3-х в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
заявление врио начальника ОМВД России «Ильинское» удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 19 августа 2022 года, с учетом решения Ильинского районного суда Пермского края от 15 мая 2024 года административные ограничения в виде еще 1 явки, а всего 3-х явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2025 года.
Судья А.Ю. Стерхова