Решение по делу № 2-1154/2025 от 14.04.2025 - об обязании выполнить мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.

УИД61RS0005-01-2025-000789-63

№ 2-1154/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2025г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.

при секретаре Джамаловой Д.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <...> к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> об обязании выполнить мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов,

УСТАНОВИЛ:

<...> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд <...> с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой <...> была проведена проверка соблюдения МКУ «УЖКХ <...> <...>» требований законодательства, направленного на выявление, постановку на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов дорожного хозяйства. Указанной проверкой установлено, что в <...> внутриквартальные проезды в районе <...>, а также <...> имеют признаки бесхозяйных. В настоящее время сведения о балансодержателе вышеуказанных объектов дорожного хозяйства отсутствуют, контроль за их техническим состоянием не осуществляется, объекты на учет в качестве бесхозяйных объектов на территории <...> не поставлены. На основании изложенного прокурор просил суд обязать МКУ «УЖКХ <...>» <...> в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, предусмотренные постановлением администрации <...> от ... г. № «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность <...> бесхозяйных вещей и выморочного имущества», в отношении объектов дорожного хозяйства <...> – внутриквартальных проездов в районе дома № № по <...>, а также <...>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положениями ч. 3 ст. 218 ГК РФ закреплено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п. 6 ст. 6 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <...>, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. №, администрации районов города осуществляют, в том числе, мероприятия по выявлению бесхозяйного, выморочного имущества, расположенного в границах территории района, готовят пакет документов с целью дальнейшего оформления прав муниципальной собственности на бесхозяйный, выморочный объект, вносят в МКУ «Управление казной <...>» предложения по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Пунктами 2.1-2.1.2 Раздела II Порядка принятия бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность <...>, утвержденного постановлением администрации <...> от ... г. №, предусмотрен комплекс мероприятий, проводимых администрацией района <...>, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, для принятия его в муниципальную собственность <...>.

Согласно п. ... г. Устава МКУ «УЖКХ <...> <...>» МКУ «УЖКХ <...>» осуществляет выявление бесхозяйных объектов улично-дорожной сети, внутриквартальных проездов согласно отмежеванной территории, расположенных на территории <...>, проведение мероприятий по включению в муниципальную собственность города бесхозяйных объектов.

В соответствии с п. 4.1 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выполнение установленных Стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <...> была проведена проверка соблюдения МКУ «УЖКХ <...>» требований законодательства, направленного на выявление, постановку на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов дорожного хозяйства. Указанной проверкой установлено, что в <...> внутриквартальные проезды в районе <...>, а также <...> имеют признаки бесхозяйных. В настоящее время сведения о балансодержателе вышеуказанных объектов дорожного хозяйства отсутствуют, контроль за их техническим состоянием не осуществляется, объекты на учет в качестве бесхозяйных объектов на территории <...> не поставлены. Опрошенный в прокуратуре района начальник отдела дорожного хозяйства МКУ «УЖКХ <...>» ФИО1 пояснил, что в настоящее время названные участки улично-дорожной сети в собственности муниципального образования не находятся, их собственник неизвестен, мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность данных объектов, запланированы на 2 квартал 2025 года. Согласно ст. 16 Федерального закона от ... г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (ст. 7 Федерального закона от ... г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Инициирование процедур, указанных в Порядке №, необходимо для определения организации, которая на законных основаниях будет осуществлять обслуживание и ремонт указанных элементов инфраструктуры. Таким образом, длительное непринятие органами местного самоуправления района мер к постановке указанных объектов дорожного хозяйства на учет в качестве бесхозяйных может явиться причиной возникновения чрезвычайной ситуации, что, как следствие, создаст угрозу безопасности лиц, пребывающих вблизи указанных адресных ориентиров, круг которых определить не представляется возможным (неопределенный круг лиц). Кроме того, непринятие мер по постановке объектов дорожного хозяйства в качестве бесхозяйных влечет невозможность последующего возникновения права собственности муниципального образования на данные объекты. Учитывая вышеизложенное суд считает, что предъявленные в этой части требования прокурора <...> об обзании МКУ «УЖКХ <...>» выполнить мероприятия, предусмотренные постановлением администрации <...> от ... г. № в отношении вышеуказанных объектов дорожного хозяйства <...> (внутриквартальных проездов) законны и обоснованы. Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 ГПК РФ, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд полагает возможным предоставить ответчику годовой срок со дня вступления решения в законную силу для его исполнения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, предусмотренные постановлением администрации <...> от ... г. № «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность <...> бесхозяйных вещей и выморочного имущества», в отношении объектов дорожного хозяйства <...> - внутриквартальных проездов в районе <...>, а также <...>, а именно: - установить точное местоположение и технические характеристики указанных объектов; - направить запросы в отношении указанных объектов в орган регистрации прав о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о бесхозяйном объекте недвижимого имущества; в органы учета государственного и федерального имущества о наличии бесхозяйного объекта недвижимого имущества в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации; органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правовой принадлежности бесхозяйного объекта недвижимого имущества; в адрес юридических и (или) физических лиц, чьи объекты функционально (технологически) либо территориально связаны с бесхозяйным объектом недвижимого имущества, о правовой принадлежности такого объекта; - в случае отсутствия зарегистрированного права собственности подать в средства массовой информации (городская газета «Ростов официальный») объявление о выявлении на территории района <...> бесхозяйного объекта недвижимого имущества; - в случае неявки лица, считающего себя собственником бесхозяйного объекта недвижимого имущества, по истечении одного месяца со дня публикации объявления в течение 5 рабочих дней составить акт о невозможности установления собственника бесхозяйного объекта недвижимого имущества; - если сведения о бесхозяйном объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН в срок не более 5 месяцев с даты составления акта о невозможности установления собственника бесхозяйного объекта недвижимого имущества провести организационные мероприятия по изготовлению специализированной организацией технического плана бесхозяйного объекта недвижимого имущества, а также направить запрос в Департамент архитектуры и градостроительства <...>, в случае необходимости уточнения адреса либо присвоения адреса бесхозяйному объекту недвижимого имущества; - после выполнения указанных мероприятий в течение 3 рабочих дней обратиться в Муниципальное казенное учреждение «Управление казной <...>» с письменным заявлением о включении бесхозяйного объекта недвижимого имущества в реестр бесхозяйного имущества <...>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..