УИД №77RS0025-02-2023-002401-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2023 года г. Москва
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пучкова А.А.,
при секретаре Гурбик А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-259/20 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании устранения нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании устранения нарушений, ссылаясь на то, что выплати в пай в полном объеме XXXг. приобрел право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX. XXг. административный истец обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, приложив к заявлению необходимые документы. Однако административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием в справке ЖСК «XXXX» о выплате пая даты вступления истца в жилищно-строительный кооператив; у ЖСК «XXX» отсутствует зарегистрированное право собственности на квартиру №XXX; отсутствует заявление ЖСК «XXX» о переходе права собственности на квартиру. Во исполнение требований регистрирующего органа ЖСК «XX» XXX г. подано заявление административному ответчику о регистрации права собственности истца на вышеуказанное жилое помещение с приложением подтверждающих его право документов. Уведомлением административного ответчика от XXXX г. в осуществлении государственной регистрации права было отказано по причине отсутствия у ЖСК «XXX» зарегистрированного права собственности на квартиру №521. Решение административного ответчика об отказе в регистрации права собственности истец считал незаконным, в связи с чем просил признать незаконным решение Управление Росреестра по г. Москве, принятое по заявлению КУВД-XXXX от XXXXг., обязать административного ответчика осуществить государственную регистрации права собственности административного истца на квартиру по вышеуказанному адресу.
Административный истец ФИО1 и его представитель - ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель административного ответчика Управления Росреестар по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав истца и его представителя, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Государственная регистрация права на недвижимое имущество осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания для осуществления государственной регистрации права.
Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что XXXг. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: XXXXX.
К заявлению от XXXXг. ФИО1 были приложены следующие документы: справка о полной выплате пая от XXXXг., акт от XXXXг. об отсутствии взаимных претензий между ФИО1 и ЖСК «XXX», договор паенакопления №XXX от XXXг., заключенный между ЖСК «XXX» и ФИО1
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Заявление ФИО1 зарегистрировано за №КУВД-XXX.
XXX г. осуществление государственной регистрации права по заявлению №КУВД-XXXXX регистрирующим органом приостановлено в связи с отсутствием в справке ЖСК «XXX» о выплате пая даты вступления истца в жилищно-строительный кооператив, отсутствием у ЖСК «XXX» зарегистрированного права собственности на квартиру №XXX, отсутствием заявления ЖСК «XXX» о переходе права собственности на квартиру. Кроме всего прочего уведомление о приостановлении государственной регистрации права мотивировано пунктом 4 постановления №54 Пленума ВАС РФ. Для устранения причин приостановления государственной регистрации права административному истцу указано на необходимость зарегистрировать право собственности ЖСК на объект недвижимости с дополнительной подачей заявления ЖСК о переходе права собственности на объект недвижимости, а также представить исправленную справку о выплате пая.
XXXг. ЖСК «XXX» подано заявление административному ответчику о регистрации права собственности истца на вышеуказанное жилое помещение с приложением подтверждающих его право документов.
Уведомлением от XXXг. регистрирующий орган сообщил истцу о не устранении причин, послуживших для приостановления государственной регистрации права, ссылаясь на отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности ЖСК на вышеуказанный объект недвижимого имущества.
Согласно пункту 4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Кодекса и т.д.
Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом судам необходимо учитывать, что положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", статьи 6 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений") не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество.
Право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности), по правилам пункта 2 статьи 223 ГК РФ, то есть с момента государственной регистрации в ЕГРП этого права за покупателем.
Вместе с тем, разъяснения вышеуказанного постановления Пленума ВАС РФ не разъясняет вопросы государственной регистрации права собственности членов жилищных кооперативов, а возникновение права собственности истца на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, <...>, с учетом положений п. 4 ст. 218 ГК РФ и представленных документов, не вызывает сомнений.
На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о признании незаконным решения административного ответчика от XXXXг.№КУВД-XXX о приостановлении государственной регистрации прав и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения, повторно рассмотрев заявление ФИО1 №XXX от XXXг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании устранения нарушений - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от XXX года №КУВД-XXX о приостановлении государственной регистрации прав.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения, повторно рассмотрев заявление ФИО1 №КУВД-XXX от XXX года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Солнцевский районный суд г. Москвы.
Судья А.А.Пучков
решение изготовлено в окончательной
форме 13.06.2023