Решение по делу № 2А-1817/2024 от 13.03.2025 - об исключении сведения из приложения, утвержденного постановлением администрации Асбестовского городского округа №587-ПА от 17.11.2022.

66RS0015-01-2024-001699-57

Гражданское дело №2а-87/2025

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимонова А.С., при секретаре судебного заседания Душкиной М.И., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика администрации Асбестовского муниципального округа ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя заинтересованного лица муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского муниципального округа ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области об исключении сведения из приложения, утвержденного постановлением администрации Асбестовского городского округа №587-ПА от 17.11.2022,

установил:

Административный истец ФИО6 обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к администрации Асбестовского городского округа об исключении из п. 88 приложения №1, утвержденного постановлением администрации Асбестовского городского округа №587-ПА от 17.11.2022, адреса в <...>, Советская, 21/2. В обоснование административного иска указала, что она является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Асбест, <...>. Длительное время она пыталась выяснить причину отказа в размещении объекта розничной торговли в указанном помещении. В приложении №1, а именно – «Перечень организаций и объектов, на прилагающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа» (далее - Перечень), утвержденных постановлением администрации Асбестовского городского округа 25.02.2014 №105-ПА, принадлежащее ей помещение не входило. Ею направлялись обращения в администрацию Асбестовского городского округа, в прокуратуру г. Асбеста, в Генеральную прокуратуру РФ. Ответчик ее обращения оставлял без внимания. На основании указаний Генеральной прокуратуры РФ прокуратура г. Асбеста направила административному истцу 09.09.2022 сообщение, что в адрес главы Асбестовского городского округа направлено предложение о рассмотрении вопроса по внесению изменений в постановление администрации Асбестовского городского округа 25.02.2014 №105-ПА; вопрос рассмотрен на заседании общественной палаты Асбестовского городского округа, по результатам которого принято решение оставить нормативный акт в прежней редакции. Однако уже 17.11.2022 в указанный Перечень постановлением №587-ПА были внесены изменения, которые заключались лишь в одном - напротив номера 88 – МБУ физкультуры и спорта «ФСЦ» Асбестовского городского округа, расположенном в <...>, где раньше в графе 4 не было ни каких зданий, где бы не допускались продажа алкогольной продукции, появились адреса ул. Советская, 21/1, ул. Советская, 21/2, ул. Советская, 21/3. Таким образом, при результате заседания общественной палаты Асбестовского городского округа, оставившего вышеупомянутое постановление в прежней редакции, редакция все же была изменена, и в перечень были включены принадлежащие истцу здания. После чего административный истец вновь обратился в прокуратуру с просьбой предоставить ей информацию, кто и когда принял решение о внесении изменений, нарушивших ее права. В ответе администрации Асбестовского городского округа от 29.09.2023 истцу было сообщено, что очередное заседание общественной палаты Асбестовского городского округа состоялось 25.08.2022. 21.03.2024 истцу был направлен ответ, к которому прилагался протокол №3 от 25.08.2022, где содержалась информация о 24 членах общественной палаты. Представитель прокуратуры, как лицо, вынесшее предложение, на заседании отсутствовал. Согласно повестке заседания, предложение прокуратуры г. Асбеста обсуждалось вопросом под №2, который поставлен без привязки к какому-либо конкретному адресу. Из протокола следует, что общественная палата обсуждает ситуацию, в том числе, в п. Белокаменный, но вновь без конкретных имен и адресов. Следовательно, изменения от 17.11.2022, внесенные в Перечень, не связаны с каким-либо решением общественной палаты Асбестовского городского округа. В первоначальном постановлении №105-ПА от 25.02.2014 Перечень был значительно короче, и потому он существенно отличается от более поздних Перечней, однако постановление администрации Асбестовского городского округа от 29.12.2017 №831-ПА, изменившее Перечень, и постановление от 17.11.2022 №587-ПА, признавшее утратившим силу постановление №831-ПА, отличаются только одним - появлением в п. 88 Перечня сразу трех адресов в п. Белокаменный – ул. Советская, 21/1, ул. Советская, 21/2, ул. Советская, 21/3. Все три адреса представляют технически единое здание и принадлежат административному истцу.

Административный истец просит исключить из п. 88 приложения 1, утвержденного постановлением администрации Асбестовского городского округа №587-ПА от 17.11.2022, то есть из «перечня организаций и объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается ризничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа», адреса в <...> л.д.44-46 том №1/.

Определением суда от 09.12.2024 в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта «Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского муниципального округа/л.д.149 том №1/.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО1

Представитель административного истца ФИО1, действуя на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления, при этом пояснил, что требования истца связаны с внесением определенных изменений, оформленных постановлением от 17.10.2022, в перечень организаций и объектов, на прилагающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Объекты были приобретены административным истцом в 2015 г., нумерация их изменилась гораздо позже, но объект с адресом Советская, 21/1 с издания и действия этого постановления не входил в список адресов. В течение длительного периода времени адрес ул.Советская, 21/2 и ул. Советская, 21/3 не входили в список, указанный в перечне, в качестве адресов, которые не могут являться объектами, где разрешается продажа алкогольной продукции. Эти три адреса появились в Перечне не обоснованно. Кроме того, представитель административного истца указывает, что процедура внесения изменений в постановление от 17.10.2022 была нарушена. Считает, что здания с адресами в <...> имеют признаки филиала или представительства. Однако соответствующие изменения не внесены в Устав МБУ ФКиС «Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского муниципального округа, соответственно указанные объекты не действуют в установленном законодательством РФ порядке. При этом представитель административного истца пояснил, что цель административного истца – размещение торгового объекта в принадлежащих ей помещениях.

Представители административного ответчика администрации Асбестовского муниципального округа ФИО2, ФИО3, ФИО4, действуя на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, подтвердив доводы письменных возражений на административное исковое заявление, просили в удовлетворении требований отказать. Указали, что действия административного истца направлены на продажу алкогольной продукции в принадлежащих ей объектах. Законом запрещена реализация алкоголесодержащей продукции в радиусе 65 м от физкультурного учреждения. Ранее было установлено, что административный истец на основании договора аренды передала помещение индивидуальному предпринимателю, где была зафиксирована продажа алкогольной продукции. В связи с этим администрацией Асбестовского городского округа было вынесено постановление и объекты, принадлежащие административному истцу включены в соответствующий Перечень. Для внесения указанных изменений не требовалось процедуры проведения публичных слушаний.

Представитель заинтересованного лица муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского муниципального округа ФИО5, действующий на основании распоряжения, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснил, что физкультурно-спортивный комплекс «Белокаменный», расположенный по адресу: <...>, является структурным подразделением учреждения.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно п. 1, п. 2 ч. 2 ст.215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты; об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

В соответствии с ч. 8 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия Администрации Асбестовского городского округа на принятие оспариваемого нормативного правового акта; б) форму и вид, в которых административный ответчик вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативного правового акта в действие, в том числе порядок опубликования и вступления в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В соответствии со ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», руководствуясь Письмом Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 22.11.2013 № 06-01-81/7869, статьей 27 Устава Асбестовского городского округа (нормативные правовые акты и разъяснения действовали на момент издания постановления администрации Асбестовского городского округа), постановлением администрации Асбестовского городского округа от 25.02.2014 № 105-ПА «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа» (далее - постановление администрации АГО от 25.02.2014 № 105-ПА), установлено минимальное значение расстояния от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, розничного рынка, вокзалов и иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа в радиусе 65 метров (л.д.56-59).

Постановление администрации АГО от 25.02.2014 № 105-ПА опубликовано в специальном выпуске газеты «Асбестовский рабочий» и «Муниципальный вестник», размещено на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа, вступило в законную силу с даты опубликования.

Администрация Асбестовского городского округа переименована в Администрацию Асбестовского муниципального округа Свердловской области о чем внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица от 05.12.2024.

Перечень организаций и объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа, определен в приложении № 1 к постановлению администрации АГО от 25.02.2014 № 105-ПА (далее – Перечень объектов).

В п.32 указанного Перечня объектов указано Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №18» Асбестовского городского округа по адресу: <...>.

Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 29.12.2017 №831-ПА внесены изменения в Перечень объектов, где в п.88 указано Муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта «Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского городского округа (п.Белокаменный) (л.д.60-64).

Согласно абзацу 1 пункта 8 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" границы прилегающих территорий, указанных в пп. 10 п. 2 этой статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил определения органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1425, действовавших на момент принятия оспариваемого постановления, границы прилегающих территорий определяются в решениях органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил было установлено, что способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, до границ прилегающих территорий определяется органом местного самоуправления.

Информация о решениях, принятых в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, а также прилагаемые к указанным решениям схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, указанных в пункте 2 настоящих Правил, публикуются в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 9 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 № 2220 утверждены новые Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил определения Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

Пунктом 9 Правил определения установлено, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящих Правил, продолжают применяться до принятия соответствующими органами местного самоуправления решения об установлении новых границ прилегающих территорий в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 55 Устава Асбестовского городского округа муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается: официальное опубликование муниципального правового акта; размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах); размещение на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Асбестовский рабочий", или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Асбестовский рабочий" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.arasb.ru (свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-74282 от 09.11.2018).

В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в городском округе в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, администрация Асбестовского городского округа наделена полномочиями по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 17.12.2010 №483-ПГ муниципальное учреждение «Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского городского округа реорганизовано, путем присоединения к нему муниципального учреждения «Физкультурно-спортивный комплекс «Белокаменный» Асбестовского городского округа. Получено свидетельство о государственной регистрации права (оперативное управление) серии *Адрес* от *Дата* на часть здания – спортивный комплекс, площадью 567 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, г.Асбест, п.Белокаменный, ул.Советская, №21/1 (л.д.173).

В целом площадь здания составляет 1029,7 кв.м. (л.д.107-108)

Таким образом, указанная часть здания - спортивный комплекс по предмету свой деятельности относилась и относится к объекту спорта физкультурно-оздоровительного назначения.

При выделении части здания (спортивного комплекса), площадью 567,4 кв.м., как самостоятельного объекта права из объекта недвижимости, площадью 1029,7 кв.м. зданию, расположенному по адресу: г.Асбест, <...>, были присвоены номера 21/1, 21/2, 21/3. (л.д. 112-114, 141).

Административный истец приобрела 2 нежилых здания и 2 земельных участка под объект общепита (столовая, пекарня) по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи, право собственности зарегистрировано *Дата* (л.д.109-126, 138-142).

Расстояние от объекта спорта (Муниципальное бюджетное учреждение физкультуры и спорта «Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского городского округа) до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а именно до объектов, принадлежащих административному истцу, в радиусе 65 метров. Это подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается административным истцом (л.д.87-90, 127).

25.08.2022 на заседании Общественной палаты Асбестовского городского округа рассматривалось, в том числе, предложение прокуратуры города Асбеста о внесении изменений в постановление администрации Асбестовского городского округа от 25.02.2014 № 105-ПА «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа». Из протокола следует, что по указанному вопросу выступали члены Общественной палаты, проходило голосование: «За» - 23, «Против» - 0, «Воздержались» - 1. По результатам принято решение администрации Асбестовского городского округа рекомендовано оставить прежнее расстояние (65 метров). Протокол подписан председателем и секретарем заседания.

Процедура заседания Общественной палаты, вопреки доводам представителя административного истца, не противоречит Регламенту Общественной палаты, установленному Положением Общественной палаты Асбестовского городского округа, утвержденным Решением Думы Асбестовского городского округа от 28 мая 2015 г. N 59/5.

11.10.2022 в адрес администрации Асбестовского городского округа поступил материал проверки, зарегистрированный в МО МВД РФ «Асбестовский» 23.09.2022 по факту наличия признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 10-3 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 (л.д.128).

Проведенной проверкой, материалами дела об административном правонарушении и решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2023 (Дело №А60-64097/2022) установлено, что в одном здании с Муниципальным бюджетным учреждением физкультуры и спорта «Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского городского округа (ул. Советская, 21/1) находился магазин разливных напитков «Кружка», в котором велась торговля разливным и бутылочным пивом. Факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции с нарушением установленной дистанции подтверждается представленными по делу доказательствами (л.д.87-90).

Администрацией Асбестовского городского округа в соответствии со ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и во исполнение Постановления Правительства РФ от 23.12.2020 N 2219 "О порядке определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", Постановления Правительства РФ от 23.12.2020 N 2220 (ред. от 29.06.2023) "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" было подготовлено постановление от 17.11.2022 № 587-ПА «О внесении изменения в Перечень организаций и объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа, утвержденный постановлением администрации Асбестовского городского округа от 25.02.2014 № 105-ПА «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа», который утвержден главой Асбестовского городского округа. (далее - Постановление Администрации Асбестовского городского округа от 17.11.2022 № 587-ПА).

Согласно п.1 Постановления Администрации Асбестовского городского округа от 17.11.2022 № 587-ПА Приложение №1, утвержденное постановлением администрации Асбестовского городского округа от 25.02.2014 № 105-ПА «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа» изложено в новой редакции.

В Перечень организаций, в пункте под номером 88, где включено Муниципальное бюджетное учреждение физкультуры и спорта "Физкультурно-спортивный центр" Асбестовского городского округа, по адресу: <...>, добавлены адреса зданий, расположенных на прилегающей территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а именно, <...>; 21/3.

Постановление Администрации Асбестовского городского округа от 17.11.2022 № 587-ПА опубликовано (размещено) с приложением в сетевом издании в сети "Интернет" по адресу (www.arasb.ru) и на официальном сайте Асбестовского городского округа (www.asbestadm.ru), 01.12.2022.

Требования истца об исключении из постановления администрации Асбестовского городского округа от 17.11.2022 № 587-ПА сведений, содержащихся в п.88 Перечня, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

В пределах предоставленных полномочий административный ответчик определил указанные расстояния радиусом окружности, что не противоречит вышеназванным требованиям действующего законодательства, является предельно ясным для понимания правоприменителями и не допускает какого-либо двойного толкования и, вопреки доводам административного истца.

Доводы истца о том, что администрацией Асбестовского городского округа фактически не внесены изменения в постановление администрации Асбестовского городского округа от 25.02.2014 № 105-ПА, а 17.11.2022 издано новое постановление, не соответствуют действительности. В п.88 Перечня объектов внесены сведения о тех объектах, которые по сути в составе единого объекта имелись и на момент издания постановления администрации Асбестовского городского округа от 25.02.2014 № 105-ПА.

Не соглашается суд также с мнением представителя административного истца о том, что здание Муниципального бюджетного учреждения физкультуры и спорта "Физкультурно-спортивный центр" Асбестовского муниципального округа в п.Белокаменный является филиалом или представительством учреждения, поскольку сведений об этом не содержится ни в Уставе организации, ни в иных документах. Согласно п.1.5 Устава Муниципального бюджетного учреждения физкультуры и спорта "Физкультурно-спортивный центр" Асбестовского муниципального округа физкультурно-спортивный комплекс «Белокаменный» по адресу: <...>, является структурным подразделением учреждения.

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление Администрации Асбестовского городского округа №587-ПА от 17.11.2022, в том числе, в части п.88 Приложения 1, утвержденного этим постановлением, не противоречит требованиям нормативных актов, принято надлежащим органом и в пределах наделенной компетенции, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Асбестовского муниципального района, во исполнение предписаний Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО6 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда А.С. Филимонов