Решение по делу № 2А-4591/2023 от 16.06.2023 - об оспаривании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области <ФИО> О.В., обязании осуществить действие, заинтересованное лицо <ФИО> Е.М. <ФИО>.

Дело № 2а-4591/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Видное, Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Мурадовой К.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4591/2023 по административному иску САО «ВСК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, Ленинскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области об оспаривании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 О.В., обязании осуществить действие, заинтересованное лицо ФИО13 Е.М. ФИО2

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, Ленинскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, в котором просит суд: признать незаконным бездействие Начальника отдела Ленинского РОСП ФИО3 ФИО3 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика совершить действия, предусмотренные статьей ст. 30 Закона « ОБ исполнительном производстве».

В обоснование требований административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с должника - ФИО14 ФИО2 в пользу С АО «ВСК» денежных средств в размере <данные изъяты>

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.. ., а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно положениям статьи 6.1 Закона «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Частью 3 указанной выше статьи установлено, что общедоступными являются, в том числе дата возбуждения исполнительного производства. Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона следует, что судебный пристав исполнитель в течении 3 рабочих дней со дня поступления исполнительного документа должен разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства, отобразив соответствующие сведения в банке данных исполнительных производств. В случае отсутствия в исполнительном листе необходимых идентификаторов должника, судебный пристав должен вернуть данный исполнительный лист непосредственно в суд, выдавший его, уведомив об этом взыскателя.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания положения ч. 1 ст. 226 КАС РФ о сроках рассмотрения данной категории дел, а также положения ст. 150, 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания по делу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлен исполнительный документ серии ВС № на взыскание с должника - ФИО15 ФИО2 в пользу С АО «ВСК» денежных средств в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 указанной статьи).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Вместе с тем, сведений о том, что исполнительное производство было своевременно возбуждено или возбуждено за пределами сроков, установленных ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» либо отказано в его возбуждении, в материалах дела не имеется и административным ответчиком суду не представлено.

Вследствие продолжительного не рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, меры принудительного исполнения, которые могли бы привести к своевременному исполнению требований исполнительного документа, не предпринимались, чем нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному документу.

На судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ФССП России возложена обязанность: выдавать либо направлять в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъяснять право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; в обязательном порядке незамедлительно обращаться в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что исполнительный документ был направлен взыскателем для принудительного исполнения, в качестве надлежащего способа защиты и восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым начальнику отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 О.В. принять меры по возбуждению исполнительного производства, исполнительный документ серии ВС № на взыскание с должника - ФИО16 ФИО2 в пользу С АО «ВСК» денежных средств в размере <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Данные требования процессуального закона подлежат применению в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Вопреки приведенным нормам закона, административный ответчик в суд не явился, не предоставил суду доказательств соблюдения прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Поскольку правоотношение является длящимся, то процессуальный срок на обращение в настоящим иском административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные административным истцом САО «ВСК» требования - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 О.В., выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства на основании

исполнительного документа серии ВС № на взыскание с должника - ФИО17 ФИО2 в пользу С АО «ВСК» денежных средств в размере <данные изъяты>

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 О.В рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС № на взыскание с должника - ФИО18 ФИО2 в пользу С АО «ВСК» денежных средств в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 05.05.2023.

Судья А.А. Зырянова