РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием представителя истца адвоката Нехорошковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2025-000760-09 (2-898/2025) по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Федеральному агентству лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании незаконной постановку земельного участка на регистрационный учёт, исключении земельного участка из зоны лесничества, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) истцом в собственность приобретена <данные изъяты> (существует и функционирует с 1976 года), расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из нескольких объектов: нежилые помещения корпусов № 1, 3, 4, 5 и объект энергоснабжения базы отдыха, сооружение протяженностью 3 080 м, которые поставлены на регистрационный учёт до ДД.ММ.ГГГГ, и находятся на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), разрешенное использование – для осуществления рекреационной деятельности, площадью 32 452 кв.м. На данном земельном участке с 2004 года также находятся: въезд на туристическую базу, здание администрации, здание тира, корпуса № 8,9,10,11, автостоянка, баня, бар «<данные изъяты>», корпусы № 2, 12, котельная и гараж. ФИО1 неоднократно обращался с запросами о согласовании схемы раздела данного земельного участка и исключении из лесного фонда, но ему было отказано. Полагает, что земельный участок, согласно земельной амнистии, должен быть передан ему в личную собственность. Считает, что спорный земельный участок, площадью 34 562 кв.м., с кадастровым номером (данные изъяты) и условным номером (данные изъяты) должен быть исключен из зоны лесничества и передан в его личную собственность.
В окончательной редакции иска (л.д. 18-24 т. 2) просит признать незаконной постановку на регистрационный учёт земельного участка размером 34 562 кв.м. с подобъектом и кадастровым номером (данные изъяты) и с условным номером (данные изъяты) <данные изъяты>.
Исключить из границ контура зоны <данные изъяты> спорный земельный участок, размером 34562 кв.м. с подобъектом и кадастровым номером (данные изъяты) и условным номером (данные изъяты), общей площадью 32452 кв.м., из зоны лесничества, согласно координатам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Признать право собственности на вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, размером 32452 кв.м.
Исключить данный участок в заданных координатах из описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) и лесничества с реестровым номером (данные изъяты)
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 36, т. 2).
Представитель истца – адвокат Нехорошкова Л.Г., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 64 т. 1), в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме.
Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 37, т. 2).
Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явилсь, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 36 т. 2), представитель Ф.И.О4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 62 т. 1), представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 33, т. 2).
Представитель третьего лица <данные изъяты> Ф.И.О5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 53 т. 1), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 37 т. 2), ранее представляла суду письменные отзывы на исковое заявление, на уточнённое исковое заявление, в которых просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица (л.д. 51-52, 126-127 т. 1, л.д. 28-29 т. 2).
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
В соответствии со статьей 6.1 ЛК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.
Согласно ст. 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.
Согласно ст. 101 Земельного Кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Исходя из смысла данной правовой нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.
В силу п. 2 части 5 ст. 27 Земельного Кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, осуществляется с предоставлением лесных участков (часть 1 статьи 41 ЛК РФ).
В силу ч. 6 ст. 41 ЛК РФ, для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду.
Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>:
- нежилое здание, кадастровый (данные изъяты), общей площадью 63,1 кв.м. (<данные изъяты> (данные изъяты));
- нежилое здание, кадастровый (данные изъяты), общей площадью 41,3 кв.м. (<данные изъяты> (данные изъяты));
- нежилое здание, кадастровый (данные изъяты), общей площадью 50 кв.м. (<данные изъяты> (данные изъяты));
- нежилое здание, кадастровый (данные изъяты), общей площадью 112,7 кв.м. (<данные изъяты>);
- нежилое здание, кадастровый (данные изъяты), общей площадью 37,2 кв.м. (<данные изъяты> (данные изъяты)), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 07.07.2013 (л.д. 23, 83-т.1), выпиской из ЕГРН от 08.04.2025 (л.д.101-104, т. 1).
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 принадлежат на праве собственности сооружение электроэнергетики, кадастровый (данные изъяты), протяженностью 3 080 м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.04.2025 (л.д.101-104, т. 1).
Также на основании договора купли-продажи, находящегося в муниципальной собственности земельного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 13 011 +/- 1 057 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 99, 133-143 т. 1).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 62 419 +/- 4 372 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель лесного фонда с разрешенным использованием для осуществления рекреационной деятельности, является многоконтурным участком, состоит из 6 контуров, поставлен на государственный кадастровый учёт 29.07.2013, находится в собственности <данные изъяты> на основании ст. 8 ЛК РФ с 14.01.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.04.2025 (л.д. 100, т. 1).
Как следует из выписок из ЕГРН, нежилые объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами (данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты) расположены на земельных участках с кадастровыми номерами (данные изъяты), (данные изъяты), объект с кадастровым номером (данные изъяты) расположен на земельном участке (данные изъяты).
21.11.2019 ФИО1 обращался в <данные изъяты> с заявлением о заключении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, на которое был дан письменный отказ, поскольку в соответствии с положениями земельного законодательства, площадь подлежащего предоставлению на основании п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ земельного участка без проведения торгов определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации, расположенных на нём объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества. Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, строительство, реконструкции, эксплуатация которых допускается при осуществлении рекреационной деятельности, утверждён распоряжением Правительства российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р (пункт 6 Перечня). Заявленный в обращении объект «<данные изъяты>» данным перечнем не предусмотрен (л.д. 34-35 т. 1).
18.05.2022 истец обращался в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка без проведения аукциона в целях осуществления рекреационной деятельности, в ответ на которое было сообщено о том, что рассмотреть вопрос о предоставлении лесного участка в аренду не представляется возможным (л.д. 31-33 т. 1).
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы <данные изъяты>, расположенного на землях лесного фонда Иркутской области.
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в вышеназванный приказ.
Из отзыва <данные изъяты> от 14.05.2025 на исковое заявление следует, что по данным государственного лесного реестра (материалам лесоустройства <данные изъяты>) земельный участок с координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
полностью расположен в границах земель лесного фонда <адрес> (л.д. 59-62 т. 1).
Согласно акту осмотра лесного участка от 28.03.2025 земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) расположен в <адрес>. Общая площадь земельного участка на землях лесного фонда составляет 4,384 га. Количество объектов капитального строительства (имеющих свидетельство о государственной регистрации права) составляет 5 штук. Характеристики объектов соответствуют выпискам ЕГРН. Также на земельном участке имеются следующие объекты капитального строительства, не оформленные в собственность: сторожка (въезд на территорию), здание администрации, котельная, гараж, тир, бар «<данные изъяты>», баня, стайка, корпус № 2, корпус № 8, корпус № 9, корпус № 10, корпус № 11, корпус № 12. Помимо объектов капитального строительства на земельном участке имеются следующие сооружения: спортивная площадка (теннисный корт), бассейн, беседка в количестве 7 штук, стационарный мангал, печь для казана, карусель, качели в количестве 2 штук, горки для катания в количестве 3 штук, малые архитектурные формы в количестве 3 штук, туалеты в количестве 2 штук, контейнер для бытовых отходов (л.д. 87-88 т. 1).
Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, поскольку в федеральном законе отсутствует прямое указание на возможность предоставления в собственность граждан земельных участков из состава лесного фонда.
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Земельным кодексом РФ.
Таким образом, перевод земель из одной категории в другую имеет законодательно закрепленную процедуру, и в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, производится Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с Лесным кодексом РФ, в земли других категорий запрещается.
Доводы о применении положений части 1,2 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаны не неверном толковании норм закона, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок относится к землям лесного фонда.
Учитывая изложенное, отсутствие доказательств, подтверждающих перевод спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию, суд полагает исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок, исключении из границ контура зоны <данные изъяты>, из описания местоположения границ земельного участка не подлежащими удовлетворению.
Требование о признании незаконной постановки на регистрационный учёт земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) и условным номером (данные изъяты) <данные изъяты> суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку право на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости", при этом право собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда прямо закреплено ст. 8 Лесного кодекса РФ. Границы земель лесного фонда, лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документацией (ч. 4 ст. 6.1, ст. ст. 7, 67 - 69.1 Лесного кодекса РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия (данные изъяты)) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ИНН (данные изъяты)), Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН (данные изъяты)) в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (ИНН (данные изъяты)) о признании незаконной постановку земельного участка на регистрационный учёт, исключении земельного участка из зоны лесничества, признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 14.10.2025
Судья Е.А. Беспалова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>