№ 2а-1418/2023
56RS0040-01-2023-001414-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ташла 29 ноября 2023 года
Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Поротько Е.Г.,
при секретаре Бурак Н.Н.,
с участием: представителя отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району Оренбургской области ФИО1,
помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезъяновой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району Оренбургской области Гаусса А.В. об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД Российской Федерации по Ташлинскому району Оренбургской области Гаусс А.В. обратился в Ташлинский районный суд с указанным выше заявлением.
В обоснование требований указал, что 29.05.2015 г. ФИО2, <дата> г.р., осужден приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 13 дней. Дважды в течение года <дата> и <дата> совершил административные правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые ему назначено административное наказание.
Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить ему административные ограничения при административном надзоре в виде: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ташлинскому району Оренбургской области ФИО1 указанное заявление по приведённым в нём основаниям полностью поддержал.
ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с требованиями ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.
Заслушав объяснения представителя ОМВД РФ по Ташлинскому району Оренбургской области ФИО1, изучив представленные материалы и заслушав заключение помощника прокурора Ташлинского района Обезъяновой Г.А., полагавшей что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Данные разъяснения даны и в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов административного дела, приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области от 29.05.2015 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09.01.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 13 дней.
Согласно справке ФКУ ИК-8 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с <дата> по <дата>.
<дата> ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Ташлинскому району с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.
08.07.2021 г. решением Ташлинского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до <дата> и дополнены административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
17.01.2022 г. решением Ташлинского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до <дата> и дополнены административные ограничения административным ограничением в виде:
- запрет на пребывание в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.
21.03.2023 г. решением Ташлинского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до <дата>.
<дата> срок административного надзора в отношении ФИО2 истек и был прекращен по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное ч.1 ст. 228.1, ч. 2 статьи 228 УК РФ относятся к категории тяжких.
Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, по истечении 8-ми лет после отбытия наказания.
В настоящее время судимость ФИО2 по приговору Ташлинского районного суда Оренбургской области от 29.05.2015 г. не снята и не погашена. Срок погашения судимости наступает <дата>.
Из представленных в материале дела характеристик усматривается, что ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, работает по найму, был замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб со стороны населения в его адрес не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный.
Согласно представленным копиям постановлений ФИО2 в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением ОМВД России по <адрес> от <дата> ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>) и <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от <дата> ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (постановление вступило в законную силу <дата>).
То есть, ФИО2, как лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, с учётом приведённых требований Закона, суд считает необходимым удовлетворить заявление.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление начальника отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району Оренбургской области Гаусса А.А. удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, административный надзор, сроком на 1 год.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- возложить на ФИО2 обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.
Судья Е.Г. Поротько