№2-1028/2022

32RS0021-01-2022-001341-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

В обоснование заявленных требований указал, что с момента своего рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по 10.09.2003 года, с 10.07.2007 года по 04.06.2022 года он постоянно проживал и был зарегистрирован <адрес>, в период с 30.09.2003 года по 06.07.2007 года и с 04.06.2022 года по настоящее время зарегистрирован проживает в <...>, территории которых до 21.10.2015 года относилась к зоне отселения, с 21.10.2015 относится к зоне проживания с правом на отселение. С 01 сентября 2003 года по 06 июля 2007 года он обучался в Новозыбковском профессиональном педагогическом колледже и был зарегистрирован и проживал на время учебы в период с 30.09.2003 года по 06.07.2007 года в общежитии учебного заведения расположенного по адресу: <адрес>. В общежитии он проживал без регистрации с 11.09.2003 года по 29.09.2003 года в связи с оформлением документов комендантом. С 09 июля 2013 года он работает индивидуальным предпринимателем. При обращении в клиентскую службу (на правах отдела) в городском округе г.Новозыбков, ему было разъяснено, что в связи с имеющимся перерывом в проживании в радиационной зоне в период с 11.09.2003 года по 29.09.2003 года, ему будут предоставлены льготы и компенсации, предусмотренные Законом о ЧАЭС, как прибывшему в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, т.е. не в полном объеме

Просит суд установить факт его постоянного проживания в <...> в период с 11.09.2003 года по 29.09.2003 года и признать за ним право, начиная с момента обращения в суд, на получение в полном объеме мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исходя из времени его проживания в зоне радиационного загрязнения с 26.01.1988 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства РФ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Брянской области ФИО2 в суд не явилась, направив заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

На основании пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с правом на отселение, гарантируются, ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны.

Размер указанных выплат индексируется в соответствии с абз.3 ст.5 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с момента своего рождения, т.е. с 26.01.1988 года по 10.09.2003 года, с 10.07.2007 года по 04.06.2022 года постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, территория которого ранее относилась зоне отселения (постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582), а с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - к зоне с правом на отселение, что подтверждается справкой № от 23.07.2013 года, выданной Главой Злынковской городской администрацией Брянской области (л.д. 10).

В период с 30.09.2003 года по 06.07.2007 года был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, территория которого ранее относилась зоне отселения (постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582), а с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - к зоне с правом на отселение, что подтверждается справкой № от 06.05.2022 года, выданной Заместителем главы <адрес> (л.д. 9).

С 01 сентября 2003 года по 14 июля 2007 года обучался в ГОУСПО Новозыбковском профессиональном педагогическом колледже <адрес>, что подтверждается копией диплома (л.д.21).

В период с 04.06.2022 года по настоящее время истец проживает и зарегистрирована в <...>, территория которого ранее относилась зоне отселения (постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582), а с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - к зоне с правом на отселение, что подтверждается данными паспорта истца (л.д.5-6)

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Указанные обстоятельства также подтверждаются данными паспорта (л.д.5-6), копией диплома <адрес>5 от 23 июня (л.д21).

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиками – проживание истца в период с 11.09.2003 года по 29.09.2003 года в зоне радиоактивного загрязнения.

Установленные обстоятельства подтверждают право истца на получение указанных мер социальной поддержки в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Суд признает наличие условий, предусмотренных статьей 265 ГПК РФ, для установления факта постоянного проживания ФИО1 в <...> в период с 11.09.2003 года по 29.09.2003 года, поскольку его установление имеет юридическое значение и отсутствует возможность получения в ином порядке документов, удостоверяющих этот факт.

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года №, вступившим в законную силу 21 октября 2015 г., утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данному Перечню, территория города Новозыбкова Брянской области, отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Ответчиком предоставляются истцу меры социальной поддержки, как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, ввиду имеющегося перерыва в проживании в радиационной зоне.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела постоянное проживание истца в зоне радиоактивного загрязнения – с 26.01.1988 года по настоящее время.

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

Таким образом, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии со статьей 18 Закона о ЧАЭС, мер социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение, с 26 апреля 1986 года, начиная с 14 сентября 2022 года (даты обращения в суд), а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания; ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 15 07 №, выданный ТП УФМС России по Брянской области в Злынковском районе 30.01.2008 года) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН/КПП <***>/325701001) об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> в период с 11.09.2003 года по 29.09.2003 года.

Признать за ФИО1, начиная с 14 сентября 2022 года, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в объеме, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих в указанной зоне, исходя из времени его проживания в зоне радиационного загрязнения с 26.01.1988 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области установить ФИО1, начиная с 14 сентября 2022 года, в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячную денежную компенсацию в размере, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих в указанной зоне, исходя из времени его проживания в зоне радиационного загрязнения с 26.01.1988 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено 21.10.2022 года.