УИД № 75RS0010-01-2023-001414-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
13 октября 2023 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-303/2023 (№ 10719000-2102/2023) в отношении
гражданина КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № № выдан <данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гр-н КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei), инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
24 августа 2023 года с 12 часов 50 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №
Гражданин КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, весом 9,2 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от 24.08.2023 г. №, из которого следует, что при гр. КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:
1. Плед-одеяло разного цвета, предположительно из синтетической ткани без маркировки, в количестве 5 штук, общим весом 4 кг;
2. Полотенце разного цвета, предположительно из синтетической ткани в прозрачной упаковке без маркировки. Общее количество – 8 штук, общий вес – 3 кг.;
3. Толстовка разного цвета, предположительно из синтетической ткани без маркировки, без указания размера. На толстовке в районе груди с левой стороны расположена надпись на иностранном языке «YESHENDAi», внутри имеется ярлык с надписью на иностранном языке «MADE IN CHINA», в количестве 4 штуки, общим весом 2,2 кг.
Вышеуказанные товары, общим весом 9,2 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 11 сентября 2023 г. №, наименования товаров, являющихся предметом административного правонарушения, установлены как:
1. Плед дорожный размером 150х200 см;
2. Накидка кухонная размером 137х74 см;
3. Куртка утепленная с маркировкой «YESHENDAi».
Общая рыночная стоимость товаров по состоянию на 24.08.2023 г. на территории Российской Федерации составила 19 600 руб.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 19.09.2023 г. № таможенная стоимость товаров составила:
1. Плед дорожный размером 150х200 см – 4 256 руб.;
2. Накидка кухонная размером 137х74 см – 4 516 руб. 37 коп.;
3. Куртка утепленная с маркировкой «YESHENDAi» - 6 060 руб. 61 коп.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 21.09.2023 года в отношении гражданина КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный гражданин КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) пояснил, что 24 августа 2023 г. он выехал из г. <адрес> в <адрес>, с собой вывозил плед-одеяло, полотенца, толстовки общим весом 9,2 кг. В ходе таможенного досмотра пояснил, что товар вывозил для передачи третьему лицу на рынке в пгт. Забайкальске за денежное вознаграждение в сумме 100 юаней КНР. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Перед тем, как пересечь границу, с таможенным законодательством не ознакомился, таможенную декларацию не подавал. О том, что нарушил закон, не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 26-29).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г., если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из заявления гражданина КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) перемещались однотипные товары по просьбе третьего лица. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гр. КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 64-74), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) (л.д. 26-29), актом таможенного досмотра (л.д.16-19), копией паспорта (л.д.18-19), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 20), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.8-13), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 14-15), заключением эксперта (л.д.40-48).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 63), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина КНР Ню Ханьвэй (Niu Hanwei) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1. Плед дорожный размером 150х200 см., в количестве 5 шт., весом 4 кг.;
2. Накидка кухонная размером 137х74 см., в количестве 8 шт., весом 3 кг.;
3. Куртка утепленная с маркировкой «YESHENDAi», в количестве 4 шт., весом 2,2 кг.
Общий вес товаров 9,2 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено 16 октября 2023 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина