к делу № 2а-2223/2023

61RS0023-01-2023-001681-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., с участием помощника прокурора г. Шахты Корчагиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, со средним техническим образованием, проживавшего и зарегистрированного по адресу: <адрес>. Ранее судим. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132, ч.2 ст.228 УК РФ к 9 годам 6 месяцам с ограничением свободы на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в учреждении имеет 22 взыскания и 1 поощрение. Трудоиспользуется в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Имеет свидетельство об окончании ПУ-208 по специальности: слесарь-сантехник 3 разряда от ДД.ММ.ГГГГ, пекарь 2 разряда от ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете состоит как склонный к совершению суицида и членовредительству с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете состоит как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность с ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда. В отряде поддерживает отношения как с положительно характеризующейся категорией осужденных, так и отрицательно характеризующейся категорией осужденных. С представителями администрации вежлив не всегда. Внешний вид опрятен, правила личной гигиены и санитарии соблюдает.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); запрещение выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Впоследствии административный истец, в порядке ст. 46 КАС РФ, уточнил административные исковые требования и просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 10 лет в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); запрещение выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, административный иск признал частично, а именно, не согласен с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, посчитав, что явка один раз в месяц будет достаточной, поскольку он планирует работать вахтовым методом, в остальной части административные исковые требовании признал.

Помощник прокурора г. Шахты Корчагина А.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, со средним техническим образованием, проживавшего и зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Ранее судим. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132, ч.2 ст.228 УК РФ к 9 годам 6 месяцам с ограничением свободы на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в учреждении имеет 22 взыскания и 1 поощрение. Трудоиспользуется в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Имеет свидетельство об окончании ПУ-208 по специальности: слесарь-сантехник 3 разряда от ДД.ММ.ГГГГ, пекарь 2 разряда от ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете состоит как склонный к совершению суицида и членовредительству с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете состоит как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность с ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда. В отряде поддерживает отношения как с положительно характеризующейся категорией осужденных, так и отрицательно характеризующейся категорией осужденных. С представителями администрации вежлив не всегда. Внешний вид опрятен, правила личной гигиены и санитарии соблюдает.

Деяния, за которые осужден ФИО1 по п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132, ч.2 ст.228 УК РФ к 9 годам 6 месяцам с ограничением свободы на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии строгого режима, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд считает достаточной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком и стимулирования положительной динамики развития личности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что преступление ФИО1 было совершено в состоянии алкогольного опьянения, в связи с необходимостью более строго контроля за поведением осужденного ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, который, как следует из характеристики начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, суд полагает необходимым установление ФИО1 административного ограничения, способствующего такому контролю, в виде запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, а также в виде запрещения выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает данные меры в указанном объеме достаточными.

Устанавливаемые в отношении ФИО1, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением административного ответчика уже после отбытия наказания, по месту его жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Именно с учетом поставленной цели суд и считает необходимыми и достаточными на момент постановления решения, предложенные административным истцом меры.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., одновременно установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

- запрещение выезда за пределы <адрес> района <адрес> области.

Срок административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2023 года.