Решение по делу № 2А-4367/2023 от 06.09.2023

Дело № 2а-4367/2023

55RS0003-01-2023-004691-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 06 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении С.М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении С.М.В.

В обоснование требований указал, что 21.12.2021 решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-5396/2021 в отношении С.М.В. установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, два раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест, где производится реализация спиртных напитков, в том числе на розлив.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 13.07.2022 по делу № 2а-3533/2022 в отношении С.М.В. дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

За время нахождения под административным надзором С.М.В. допустил 16 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства С.М.В. характеризуется удовлетворительно.

Просит суд установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении С.М.В. в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик С.М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. В удовлетворении оставшихся требований просила отказать.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Пленума).

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Омска от 21.12.2021 по делу № 2а-5396/2021 в отношении С.М.В. установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, два раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест, где производится реализация спиртных напитков, в том числе на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 13.01.2022.

13.01.2022 заведено дело административного надзора № 910 в отношении С.М.В.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 13.07.2022 по делу № 2а-3353/2022 С.М.В. дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 28.07.2023.

Постановлением ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску № о назначении административного наказания от 21.11.2022 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.12.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 29.12.2022 по делу № 5-442/2022 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что составляет 1040 руб. Постановление вступило в законную силу 10.02.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 29.12.2022 по делу № 5-443/2022 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что составляет 1160 руб. Постановление вступило в законную силу 10.02.2023.

Постановлением ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску № о назначении административного наказания от 26.01.2023 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.02.2023. Штраф оплачен 31.01.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.01.2023 по делу № 5-40/2023 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 36 часов. Постановление суда вступило в законную силу 06.02.2023, находится на исполнении.

Постановлением ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску № о назначении административного наказания от 27.01.2023 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.02.2023. Штраф оплачен 31.01.2023.

Постановлением ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску № о назначении административного наказания от 29.01.2023 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 560 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.02.2023.

Постановлением ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску № о назначении административного наказания от 30.01.2023 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 560 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.02.2023. Отправлено на принудительное исполнение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 21.06.2023 по делу № 5-175/2023 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что составляет 1120 руб. Постановление вступило в законную силу 31.07.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 21.06.2023 по делу № 5-176/2023 С.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что составляет 1120 руб. Постановление вступило в законную силу 31.07.2023.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений С.М.В. административные правонарушения против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 2, 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении С.М.В. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску, С.М.В. за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в отношении него жалоб и заявлений не поступали. Ранее привлекался к уголовной ответственности и административной ответственности. На профилактические беседы реагирует. В общении с лицами, склонными к совершению преступлений, а также злоупотреблении спиртными напитками, не замечен.

Исходя из изложенного, с учетом личности С.М.В., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить в части и дополнить С.М.В. ранее установленные административные ограничение в виде 1 обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в месяц для регистрации (всего 4 (четыре) раза в месяц).

Оснований для установления иных административного ограничения в отношении С.М.В. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении С.М.В. удовлетворить частично.

Дополнить С.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Ленинского районного суда г. Омска от 21.12.2021 года и решением Ленинского районного суда г. Омска от 13.07.2022 года, административные ограничения ограничением в виде 1 обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в месяц для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 года.