УИД 19RS0002-01-2025-000945-28

Дело № 2а-784/2025

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Миллер Е.С.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

с участием административного истца ФИО1.,

прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивировала тем, что административный надзор установлен в отношении нее сроком на 8 лет, *** она была официально трудоустроена, в связи с чем просит снять ночное ограничение, поскольку оно препятствует ее работе в ночное время суток.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что в пекарне, в настоящее время у нее смены по 12 часов почти каждый день, но в ночную смену, которая лучше оплачивается, она выйти не может из-за административного ограничения. В случае выхода в ночную смену, график ее работы изменится – 3 дня работы и 3 дня отдыха. Все нарушения, которые были ею допущены ранее, были связаны только с тем, что она после работы в связи с сильной усталостью после смены, не слышала, когда к ней приходили сотрудники полиции.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. (ч. 8 ст. 271 КАС РФ).

При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от *** на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по указанному приговору, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** изменено установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запретив ей пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установлено в отношении нее административное ограничение в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

*** ФИО1 поставлена на учет ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 была предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подписками и письменными предупреждениями от ***, *** и ***.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены в суд следующие документы:

-характеристика старшего мастера пекарни от ***, согласно которой ФИО1 с *** работает в *** на должности пекарь-универсал, за период работы зарекомендовала себя с положительной стороны;

-характеристика ООО ТС Командор от ***, согласно которой ФИО1 с *** работает в *** в должности пекарь хлебобулочной продукции, за период работы зарекомендовала себя с положительной стороны;

-трудовой договор № *** от ***, заключенный между ООО «ТС Командор» и ФИО1, согласно которому ФИО1 трудоустроена на должность Пекаря хлебобулочной продукции. В п.10 договора установлен режим труда и отдыха: 3 выходных дня после 3 рабочих согласно графику…продолжительность рабочего дня составляет 12 часов. В п.11 договора указаны условия оплаты труда, в которых указано, что за работу в ночное время устанавливается доплата в размере 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время;

-благодарственное письмо от руководства Компании «Командор»;

-договор аренды квартиры от ***, заключенный между ФИО2 и ФИО1, согласно которому стоимость ежемесячной арендной платы составляет 11 000 руб. плюс счетчики;

-табель учета рабочего времени за февраль, март и апрель.

Согласно характеристике, составленной начальником ОУУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО3, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает одна, жалоб от соседей в ее адрес не поступало, привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Из справки на физическое лицо следует, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности: *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначен административный штраф 500 руб. (оплачен); *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначен административный штраф 500 руб. (оплачен); *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначен административный штраф 1 000 руб. (оплачен); *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначен административный штраф 500 руб. (оплачен).

Из содержания ст. 2 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в период административного надзора, административному истцу дополнялись установленные в отношении нее административные ограничения, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности в связи с нарушением установленных административных ограничений.

Представленные в суд ФИО1 положительные характеристики с места работы и жительства, не могут свидетельствовать о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных административных ограничений, поскольку не свидетельствуют в законопослушном поведении административного истца и не опровергают сведения о совершении ею административных правонарушений, в том числе в течение текущего года.

Вместе с тем, в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая представленные административным истцом документы, а также ее пояснения, суд приходит к выводу о возможности изменения установленного решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин., уточнив его фразой «за исключением времени осуществления трудовой деятельности».

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Изменить установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин., запретив ей пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин., за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.С. Миллер

Мотивированное решение изготовлено ***.