Дело № 2а-4122/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: представителя административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, об отмене постановления, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в производстве административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 находиться исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённого ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 038995642 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Железнодорожный районный суд г. Хабаровска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: наложение запрета регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств (легковой автомобиль, модель SUZUKI SX4, 2006 г.в., гос. номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 272039,33 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя банк ВТБ (ПАО). Считает постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принято к производству данное административное исковое заявление, дело №а- 3199/2022. От истца поступило ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действия исполнительного производства №-ИП до рассмотрения административного искового заявления по существу и вступления решения суда в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ судья Центрального района города Хабаровска вынесла определение об удовлетворении заявления о принятии мер предварительной защиты и приостановила действие исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 до вступления решения суда в законную силу по настоящему делу. Копия определения была направлена в ОСП по Центральному району г. Хабаровска для исполнения, которое не исполнено до сих пор. 29.06.2022 административным истцом вышестоящему в порядке подчинённости лицу, руководителю ОСП Центрального района г. Хабаровска было подано заявление о приостановлении исполнительных действий №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в результате рассмотрения которого исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено в силе, а заявление без удовлетворения. В связи с указанными нарушениями административный истец вынужден обратиться с настоящим административным иском в суд с целью устранения допущенных нарушений. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства №-ИП согласно определения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ; признать необоснованным, незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в целях устранения выявленного нарушения, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, в работе которого на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления будет находится исполнительное производство №-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотреть настоящее административное исковое заявление в его отсутствие.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Центральному району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ПАО «Банк ВТБ».

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО5 не согласилась с заявленными требованиями, полагая необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование указала, что на исполнение в ОСП по Центральному району Хабаровска находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в общем размере 272039.33 руб., возбужденное на основании исполнительного документа № выданный ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Хабаровска о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу Банк ВТБ (ПАО). Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, в установленные федеральным законом сроки. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО1 о приостановлении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем что, судебным приставом-исполнителем не установлено, что должник не является платежеспособным, имеется заработная плата и имущество. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО1 о приостановлении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Центрального района г.ФИО6 Владимировой в заявленных требованиях о приостановлении исполнительного производства отказано. ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения поступило определение с печатью суда о приостановлении исполнительного производства до вступления решения суда по делу №а-3199/2022 в законную силу, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение о приостановлении исполнительного производства. В период с момента подачи ходатайства о приостановлении исполнительного производства административным истцом до вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ списание денежных средства с расчетного счета должника не производилось, арест на имущество не накладывался, иные меры принудительного исполнения не применялись. Поскольку права административного истца не были нарушены, отделение полагает, что заявленные требования удовлетворены быть не могут. Также учитывается что, исполнительное производство в настоящее время приостановлено.

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ПАО «Банк ВТБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет, в связи с чем, в силу ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ). Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) регулируется порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со сст.8, ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.ч.11, 12, 17 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае поступления впервые исполнительного документа в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения о взыскании с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предметом исполнения по которому является взыскание в пользу ПАО «Банк ВТБ» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 272 039,33 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от должника в ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступило заявление о приостановлении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, поскольку ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Центрального района г. Хабаровска Владимировой Н.В. в заявленных требованиях о приостановлении исполнительного производства отказано.

Согласно ч.1 ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Перечень оснований, при которых исполнительное производство подлежит приостановлению, перечислены в ч.1 ст.40 Федерального закона № 229-ФЗ. Частью 2 ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрены основания, при которых исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично.

Из оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебный пристав-исполнитель признал обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) должника, не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что решением судьи Центрального района г. Хабаровска Владимировой Н.В. в заявленных требованиях о приостановлении исполнительного производства отказано.

Порядок рассмотрения ходатайства должника о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не нарушен, оспариваемое постановление вынесено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и соответствует положениям ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступило определение суда о приостановлении исполнительного производства по делу № 2а-3199/2022, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Судом не установлено нарушений судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве, прав и законных интересов административного истца, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, поскольку с момента подачи ходатайства о приостановлении исполнительного производства административным истцом до вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ списание денежных средств с расчетного счета должника не производилось, иные меры принудительного исполнения к должнику не применялись.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, административным истцом не представлено.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права и свободы лица не были нарушены.

Учитывая фактические обстоятельства, суд находит, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем, у суда не имеется правовых оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, в работе которого на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления находится исполнительное производство №-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Также требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства №-ИП, подлежат отклонению, поскольку в производстве ОСП по Центральному району г. Хабаровска исполнительное производство №-ИП не возбуждалось, данное исполнительное производство в отделении судебных приставов отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова