Дело № 2а-514/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июля 2022 года город Гай
Гайский городской суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,
при секретаре Корневой О.С.,
с участием:
представителя административного истца помощника Гайского межрайонного прокурора Драного А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по следующим основаниям. В ходе мониторинга общедоступной сети «Интернет» было выявлено, что в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о возможности покупки медицинских справок без фактического прохождения медицинского обследования, по ссылкам:
https:// elklinik.ru/servicer/med-spravki-v-gai-gibdd/
https://profmedlab.ru/spravki/
https://doct.ru/spravki/
Просил признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на названных Интернет-страницах, что позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории всей Российской Федерации.
В последующем административный истец уточнил исковые требования, просил признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайте: https://wikimedikal.ru.
В судебном заседании представитель административного заявленные требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Дело рассмотрено без участия представителя заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенного о дне слушания дела надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
В письменном отзыве представитель заинтересованного лица обратил внимание на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Интернет ресурс https://wikimedikal.ru доступен.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (пункты 1, 2, 3, 5 ст. 15.1 вышеназванного закона).
Основанием для включения таких сведений в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно – эпидемиологическому благополучию.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
Согласно п. 3 ст. 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».
Так, п. 2 Приказа установлено, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
В соответствии с п. 7 Приказа справки выдаются лечащим врачом или другими врачами – специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском исследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).
В судебном заседании установлено, что в свободном доступе сети Интернет имеется информация о возможности покупки медицинских справок без фактического прохождения медицинского обследования, по ссылке:
https://wikimedikal/ru
Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-ресурсов.
Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным файлам неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.
Доступ к указанной информации и ее использование способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений и правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.
В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 179, 180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на следующем Интернет-ресурсе:
https://wikimedikal/ru
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В. Халиулина
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.
Судья Е.В. Халиулина