Дело № 2а-2403/2025
УИД: 42RS0005-01-2025-003332-87
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Кемерово 28 июля 2025 года
Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,
при секретаре Салчак Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Заводского района города Кемерово к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Заводского района г. Кемерово, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился с иском к ФИО1 с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой Заводского района г. Кемерово во исполнение п. 12 решения коллегии прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2024 года «О состоянии законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, транспортной доступности населения, обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе по вопросам качества и полноты принимаемых мер по надлежащему содержанию и ремонту объектом улично-дорожной инфраструктуры, снижению аварийности на дорогах, а также противодействию преступлениям в указанных сферах» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 06.04.2017 года, при этом ФИО2 имеет в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.
При проверке установлено, что ФИО1 находится по диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П. Кокориной» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя».
Управление транспортным средством ответчиком с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», следовательно, имеющего медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные инетересы граждан, так и интересы общества и государства.
Просит прекратить действие права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № категории №№), выданного 06.04.2017 года, действительного до 06.04.2027 года; обязать ответчика сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу водительское удостоверение № категории №№), выданного 06.04.2017 года, действительного до 06.04.2027 года.
Определением суда от 24.06.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П. Кокориной».
Представитель административного истца старший прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административной ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.
Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, представителей не направили. От представителя ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П. Кокориной» в суд поступили пояснения, согласно которым исковые требований прокурора в защиту неопределенного круга лиц поддержал в полном объеме, предоставил выписку из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1
На основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений п. 1, п. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу которого к числу таких противо0показаний относятся психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкий ремиссией (выздоровлением).
Из материалов дела следует и установлено судом, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 06.04.2017 года (л.д. 16).
Прокуратурой г. Кемерово проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в результате которой установлено, что административный ответчик ФИО1 находится по диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П. Кокориной» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Синдром зависимости от алкоголя, согласно международной классификации болезней № имеет код №№ и является психическим расстройством и расстройством поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ, имеющих коды №№.
Факт нахождения на диспансерном учете ответчика подтверждает факт наличия данного заболевания. Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям указанные доказательства, в ходе рассмотрения дела не установлены. Выявлены обстоятельства, являются основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами, указанные в абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Согласно выписного эпикриза наркологического больного 12.10.2007 года ФИО1 обратился к врачу психиатру-наркологу амбулаторного приема в ГБУЗ ККНД для решения вопроса о допуске к поступлению в учебное заведение, врачом психиатром-наркологом установлен диагноз: <данные изъяты>, вызванное употреблением алкоголя и каннабиноидов. Пагубное употребление», был взят под диспансерное наблюдение. Далее ФИО1 врача психиатра-нарколога посещал нерегулярно, от диспансерного наблюдения уклонялся. 16.07.2009 года диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием сведений в течение года.
12.05.2016 года ФИО1 обратился в кабинет медицинских осмотров ГБУЗ ККНД, для решения вопроса о допуске к управлению транспортным средством, был направлен в диспансерно-поликлиническое отделение на дообследование. Врачом психиатром-наркологом амбулаторного приема рекомендовано пройти обследование в наркологическом отделении ГБУЗ ККНД. С 17.05.2016 года по 16.06.2016 года ФИО1 находился на стационарном обследовании в наркологическом отделении ГБУЗ ККНД, был выписан за самовольное прекращение курса обследования. С 21.06.2016 года по 15.07.2016 года ФИО1 повторно находился на стационарном обследовании в наркологическом отделении ГБУЗ ККНД, выписан с заключением: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Средней (второй) стадии», с рекомендацией диспансерного наблюдения у врача-психиатранарколога ГБУЗ ККНД; был взят под диспансерное наблюдение, на осуществление которого дал письменное добровольное информированное согласие. После чего врача психиатра-нарколога не посещал, на приглашения не реагировал. 01.11.2018 года диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием сведений в течении года.
05.02.2025 года ФИО1 обратился к врачу психиатру-наркологу диспансерно-поликлинического отделения ГБУЗ ККНД для решения вопроса о диспансерном наблюдении, был взят под диспансерное наблюдение с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Средней (второй) стадии», на осуществление которого дал письменное добровольное информированное согласие, рекомендовано пройти курс лечения в наркологическом дневном стационаре ГБУЗ ККНД. С 11.02.2025 года по 25.02.2025 года находился на лечении в наркологическом дневном стационаре ГБУЗ ККНД, был выписан с улучшением. После чего с 26.02.2025 года по 21.03.2025 года ФИО1 прошел повторный курс лечения в наркологическом дневном стационаре ГБУЗ ККНД, далее врача психиатра-нарколога посещал регулярно, проходил необходимые лабораторные, инструментальные исследования, психологическое обследование. Ремиссия по состоянию на 24.06.2025 года – 3 месяца.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Административный ответчик заявленные исковые требования признал в полном объеме.
Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, административный ответчик не оспаривал указанные обстоятельства, суд считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Заводского района города Кемерово к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения №, категории №№), от 06.04.2017года, сроком действия до 06.04.2027 года.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверения №, категории №№), от 06.04.2017 года, сроком действия до 06.04.2027 года в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 11.08.2025 года.
Судья В.Е. Баранский
Копия верна
Судья В.Е. Баранский