Дело № 2а-1034/2023
УИД: 26RS0017-01-2023-000972-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Кисловодскому ГОСП УФССП по СК, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении обязанности по принятию мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обращении взыскания на пенсию и направлении в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника,
установил:
административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Кисловодский городской суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Кисловодскому городскому отделу УФССП по СК, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 43372/19/26017-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях восстановления нарушенных прав административного истца возложить обязанности по принятию мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Кисловодское городское отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю был предъявлен исполнительный документ № 2-5306/2008 от 08.04.2008, выданный судебным участком № 2 Нижегородского района г. Н.Новгорода о взыскании с должника ФИО2, достигшей пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.07.2010 являющейся получателем пенсии, задолженности в размере 6 362.35 рублей. 07.12.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 433672/19/26017-ИП. По состоянию на 21.02.2023 задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 6 078.40 рублей. Считает, что судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации и ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов должника не удерживаются.
Тем самым, судебным приставом-исполнителем нарушаются права взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 6 078.40 рублей.
Представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца ООО «СААБ».
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором также просил в удовлетворении исковых требований административного истца отказать.
Административные ответчики УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодского ГОСП УФССП России по СК, заинтересованное лицо ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. Ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие, либо об отложении судебного заседания в суд не представили.
В связи с чем, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием) в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из исполнительного производства № 43372/19/26017-ИП, на основании судебного приказа № 5306/08 от 08.04.2008 судебного участка № 2 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области постановлением судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов от 07.12.2017 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 6 362.35 рублей, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО2 и взыскателю ООО «СААБ».
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на надлежащее принудительное исполнение требований исполнительного производства.
Согласно сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от 06.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в установленные законом сроки производились меры по розыску сведений о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника в ФНС России, в адрес ГУ УПФ РФ по г. Кисловодску направлялись запросы на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запросы о счетах, должника находящихся в банке или иной кредитной организации, предпринимались меры по установлению видов доходов должника.
Кроме того, судебным приставом- исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1 неоднократно направлялись запросы в ГУ УПФ РФ о предоставлении сведений о заработной плате, иных доходах должника. Судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), согласно которому на пенсию и иные доходы должника ФИО2 обращено взыскание в пределах суммы долга 6 362.35 рублей.
Исполнительное производство дважды прекращалось.
24.06.2019 постановление о прекращении исполнительного производство отменено, поскольку было установлено, что должник ФИО2 достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии.
11.07.2022 об обращении взыскания на пенсию должника вынесено постановление, которое направлено для удержаний в ГУ-УПФР по г. Кисловодску в размере 50% от доходов должника, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, с указанием на необходимость представлять судебному приставу-исполнителю информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» с указанием суммы начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление.
Из реестра внутренних почтовых отправлений от 11.07.2022 усматривается, что в адрес взыскателя направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, что подтверждается штемпелем Почты России от 11.07.2022.
09.11.2022, 25.11.2022, 18.02.2023, 06.04.2023 вынесены постановления о распределении денежных средств, 07.12.2022,13.01.2023, 03.03.2023 поступили уведомления об исполнении.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем представлены сведения о наличии имеющихся в отношении должника ФИО5 возбужденных и не оконченных исполнительных производств № 2273/20/26017-ИП от 21.01.2020 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 49 430.63 рублей в пользу АО «Банк Русский Стандарт» и № 97205/22/26017-ИПот 12.07.2022 о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 7 520 рублей.
Таким образом, следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (часть 1).
В соответствии с частью 2 статьи 111 поименованного закона при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для выполнения названных задач, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа. В соответствии с требованием ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.
Судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП совершены все необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, в том числе об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), сделаны необходимые запросы о розыске имущества должника.
К тому же вся информация по исполнительному производству отражается на официальном сайте ФССП России.
То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения (требование исполнительного документа не исполнено в полном объеме), не свидетельствует о незаконном бездействии судебных приставов по г. Кисловодску УФССП России по Ставропольскому краю.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Отказывая в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, суд не находит оснований и для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава исполнителя обязанности совершить действия, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, поскольку такие меры административным ответчиком приняты, что подтверждается материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Кисловодскому ГОСП УФССП по СК, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 433672/19/26017-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 «Об исполнительном производстве», возложении обязанности по принятию мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обращении взыскания на пенсию должника и направлении в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 13.04.2023.
Судья А.В. Коротыч