Дело № 2а-3117/2023
УИД 39RS0002-01-2023-001966-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Вагине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что согласно п.п. 16-19 и п.п. 247-254 выписки из ЕГРЮЛ в отношении в ООО «Сфера» 06 февраля 2023 года внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией. Внесение указанных сведений следует признать незаконным и аннулировать, так как данными действиями нарушены права, свободы и законные интересы, а так же созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации его законных интересов, поскольку он является кредитором ООО «Сфера». Определением Московского районного суда г. Калининграда от 29 марта 2016 года между ФИО1 и ООО «Сфера», АИН, ГАО утверждено мировое соглашение. На ООО «Сфера» возложена обязанность произвести в срок до 30 мая 2016 года выплату денежных средств ФИО1 в размере 8 000 000 рублей; установлено, что в случае нарушения ООО «Сфера» условий по выплате денежных средств, ГАО и АИН отвечают перед ФИО1 в солидарном порядке за исполнение обязательств ООО «Сфера». По истечении времени, определенного условиями мирового соглашения, денежный займ ФИО1 не возвращен, в связи с чем он обратился в службу судебных приставов Московского района г. Калининграда. Согласно ответа ОСП Московского района г. Калининграда от 19 июля 2016 года в отношении ООО «Сфера» находится 17 исполнительных производств на общую сумму взыскания 9 282 809,39 рублей. В добровольном порядке должник задолженность не оплачивает, действующих расчетных счетов в банках не имеется, по адресу регистрации не находится. Определением Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-4768/2016 от 14 октября 2016 года в отношении ООО «Сфера» введена процедура банкротства - наблюдение. Требования ФИО1, как конкурсного кредитора ООО «Сфера», включены в реестр требований кредиторов на сумму 8 000 000 рублей. Определением Арбитражного суда Калининградской области от 27 октября 2021 года конкурсное производство в отношении ООО «Сфера» завершено, в связи с отсутствием конкурсной массы для удовлетворения требований кредиторов. Он обратился в Ленинградский районный суд г. Калининграда с иском о признании недействительной сделкой и применении последствий недействительности сделки купли-продажи недвижимого имущества с переуступкой права аренды земельного участка от 15 декабря 2015 года, заключенной между ООО «Сфера» и ООО «Западные высоты», иск принят к производству, решение по делу не вынесено. Внесением сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица будут нарушены его права, поскольку судом может быть прекращено производство по делу и он будет лишен возможности вернуть денежные средства. Он направлял в адрес административного ответчика письма о преждевременности ликвидации ООО «Сфера», однако деятельность юридического лица была прекращена. Просит признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области, выразившиеся во внесении сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Сфера», возложить обязанность аннулировать указанную запись.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в письменном виде.
Административный ответчик Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Согласно части 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц.
Государственная регистрация юридических лиц при их создании, реорганизация и ликвидация, при внесении изменений в их учредительные документы регламентированы Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В силу части 6 статьи 22 указанного Федерального закона ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.
На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 149 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 149 данного Федерального закона арбитражный суд по истечении тридцати дней, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц заказным письмом с уведомлением о вручении.
В силу пункта 3 названной статьи определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее, чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Согласно пункту 4 данной статьи, с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ конкурсное производство считается завершенным.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Калининградской области от 27 июня 2016 года по заявлению ФИО1 было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Сфера» (ОГРН <***>).
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 14 октября 2016 года по делу А21-4768/2016 в отношении ООО «Сфера» введена процедура банкротства - наблюдение. Требования ФИО1 включены в реестр требований кредиторов на сумму 8 000 000 рублей.
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 27 октября 2021 года конкурсное производство в отношении ООО «Сфера» завершено, в связи с отсутствием конкурсной массы для удовлетворения требований кредиторов.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2022 года определение Арбитражного суда Калининградской области от 27 сентября 2021 года было отменено.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2022 года постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2022 года отменено, определение Арбитражного суда Калининградской области от 27 сентября 2021 года оставлено в силе.
09 января 2023 года в адрес Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области из Арбитражного суда Калининградской области поступила копия определения по делу №А21-4768/2016 от 27 сентября 2021 года, согласно которому, ходатайство ФИО1 о продлении срока конкурсного производства ООО «Сфера» оставлено без удовлетворения и завершено конкурсное производство «Сфера».
В соответствии со ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Указанное определение вступило в законную силу и подлежало немедленному исполнению.
06 февраля 2023 года Управлением Федеральной налоговой службы России по Калининградской области была внесена запись о прекращении юридического лица, ликвидации юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)) за ГРН 2233900035422.
Поскольку определение Арбитражного суда Калининградской области о завершении конкурсного производства в отношении ООО «Сфера» поступило в налоговый орган, Управление в соответствии с вышеназванными нормами права правомерно внесло в ЕГРЮЛ оспариваемую запись.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями ФИО1 ссылается на то, что в силу положений п.5 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ у административного ответчика имелись основания для приостановления государственной регистрации ликвидации в отношении ООО «Сфера», поскольку Ленинградским районным судом г. Калининграда 22 февраля 2023 года было вынесено определение о принятии его иска об оспаривании сделки между ООО «Сфера» и ООО «Западные высоты».
Положениями пункта 5 статьи 20 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.
Вместе с тем, судом установлено, что исковое заявление ФИО1 к ООО «Сфера» было принято к производству суда 22 февраля 2023 года, в то время как запись о прекращении юридического лица, ликвидации юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)) была внесена Управлением в реестр ранее – 06 февраля 2023 года.
Таким образом, у административного ответчика имелись правовые и фактические основания для внесения в реестр указанной записи.
Ссылки административного истца на наличие в суде спора по его иску к обществу не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно действующему законодательству законность оспариваемого решения подлежит проверке на момент его принятия.
Законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена в зависимость от последующих событий, которые не существовали в момент его принятия.
Кроме того, определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 марта 2023 года на основании абз.6 ст. 220 ГПК РФ прекращено производство по требованиям ФИО1 к ООО «Сфера».
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Само по себе отсутствие названной совокупности условий для признания незаконным акта государственной власти влечет отказ в удовлетворении заявленных требований (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми действиями Управлением Федеральной налоговой службы России по Калининградской области не нарушены законные права и интересы административного истца, поскольку они совершены в пределах полномочий, соответствуют законодательству, регулирующему спорные правоотношения, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению по Калининградской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 14 июля 2023 года.
Судья Е.В.Герасимова