43RS0025-02-2023-000068-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года п. Нема Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

с участием помощника прокурора Немского района Кировской области Феоктистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/70/2023 по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – ФИО3 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о признании информации в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет на сайте https://regamsk-onllne.ru выявлена информация, содержащая сведения об оказании услуг по оформлению временной регистрации, прописки, за деньги жителей Российской Федерации и мигрантов. При просмотре вышеуказанного сайта установлено, что он имеет открытый для всех пользователей вид, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан, поскольку содержит сведения, пропагандирующие такое противоправное действие, как легализация незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконное получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, что в свою очередь является элементами противоправного поведения.

Поскольку незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред интересам государства и неопределенного круга лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Нолинского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен администратор доменного имени <данные изъяты> ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в заявленим об изменении требований, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку наименование страницы сайта было изменено, в ней содержится аналогичная информация.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 административные исковые требования, с учетом изменения, поддержала по по основаниям. Дополнила, что в сети Интернет на электронной странице с адресом <данные изъяты> содержатся сведения об оказании услуг по оформлению временной регистрации, прописки за денежные средства жителей Российской Федерации и мигрантов, что противоречит действующему законодательству.

Согласно информации представителя ООО «РЕГ.РУ» ФИО6 администратором доменного имени <данные изъяты> в соответствии с регистрационными данными является ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, почтовое отправление с судебной повесткой вернулись в суд с указанием истечения срока хранения (л.д. 58). Возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель заинтересованного лица - ФИО3 Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился. ФИО3 А.О. просит рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что сайт <данные изъяты> не внесен в Единый реестр.

Заслушав ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 указанного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 4 ст. Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную и религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой и религиозной розни (часть 5 статьи 13, статьи 29 и 30).

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Из материалов дела следует, что в сети Интернет на электронной странице с адресом <данные изъяты> содержатся сведения об оказании услуг по оформлению временной регистрации, прописки за денежные средства жителей Российской Федерации и мигрантов.

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, скриншотами страниц выявленных Интернет-ресурсов, составленными прокуратурой <адрес> (л.д. 3, 43-46).

Таким образом, содержание интернет страницы <данные изъяты>, ее специфика не соответствуют требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к указанным страницам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не ограничен и открыт для пользователей.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения, пропагандирующие легализацию незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконное получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, является прямым нарушением требований действующего законодательства об информации и информационных технологиях на Интернет-ресурсах, в связи с чем, информация, размещенная на странице <данные изъяты> должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования, прокурора <адрес>, с учетом изменений, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить для исполнения в ФИО3 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (610001, <адрес>) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Нолинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шуткина

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.