26RS0002-01-2022-007107-40 Дело № 2-4714/2022
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь 23 января 2023 года
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи
Федорова О.А.
при секретаре
ФИО1
с участием
представителя истца
ФИО2
ответчика
ФИО3
ответчика
ФИО4
представителя ответчиков ФИО4 и ФИО3-
ФИО5
представителя третьего лица Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя -
ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ставрополя к ФИО7, ФИО4, ФИО3 о возложении обязанности осуществить технический и кадастровый учет, выполнить техническое обследование, зарегистрировать право собственности,
установил:
Администрация г.Ставрополя обратилась в суд с иском, в котором просила суд обязать ответчика ФИО7, ФИО4 и ФИО3 осуществить технический и кадастровый учет объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: г.<адрес обезличен>; выполнить техническое обследование указанного объекта незавершенного строительства на предмет его соответствия требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26<адрес обезличен> и объект незавершенного строительства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на земельном участке по улице <адрес обезличен> расположен незавершенный строительством многоквартирный жилой дом. Ранее постановлением главы города Ставрополя от 23.12.1994 №2917 земельный участок по улице Чехова в квартале 204 был предоставлен ЗАО "Кинотехпром" в долгосрочную аренду сроком на 50 лет для строительства комплекса жилых домов. В связи с банкротством ЗАО "Кинотехпром" строительство комплекса жилых домов на данном земельном участке было приостановлено. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <адрес обезличен> площадью 2966 кв.м расположен по адресу: <...> и имеет вид разрешенного использования - "под многоквартирным жилым домом (3 этажа)". В границах данного земельного участка находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>. Сведения о регистрации прав на земельный участок по улице <адрес обезличен> и объект капитального строительства с кадастровым номером <номер обезличен> в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведений из ЕГРН права на помещения - квартиры в данном объекте принадлежат ФИО7, ФИО4, ФИО3 Таким образом, указанный земельный участок используется без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов. Мероприятиями муниципального земельного контроля было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> расположен объект незавершенного строительства, часть которого эксплуатируется жилыми помещениями. Отсутствие зарегистрированных прав на объект недвижимости и земельный участок является препятствием для завершения строительства многоквартирного жилого дома.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.
Ответчики ФИО3, ФИО4 исковые требования признали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчиков ФИО5 просила вынести законное решение.
Представитель третьего лица Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя ФИО6 полагал, что иск подлежит удовлетворению.
Ответчик ФИО7, третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ЗАО "Кинотехпром" с 1995 года осуществлял строительство жилого поселка в квартале 204 г. Ставрополя, в том числе строительной позиции <адрес обезличен>. Впоследствии ЗАО "Кинотехпром" признан банкротом, строительство позиции № 7 <адрес обезличен> не окончено.
Согласно сведениям ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, наименование: жилой дом (недостроенное), степень готовности: 27%, площадь застройки: 1385.6 кв.м, адрес: <адрес обезличен>, постановлен на кадастровый учет 16.12.2011.
Сведения о здании переданы органами технической инвентаризации и внесены в ЕГРН на основании электронной копии технического паспорта от 12 сентября 2006 года.
В составе объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен> расположены:
- помещение с кадастровым номером <номер обезличен>, наименование: объект незавершенного строительства - квартира, назначение; нежилое, принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 25.05.2004;
- помещение с кадастровым номером <номер обезличен> наименование: объект незавершенного строительства - квартира, назначение: нежилое, принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании решения суда от 25.05.2004;
- помещение с кадастровым номером <номер обезличен>, наименование: квартира, назначение: жилое, площадь: 105.1 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО7 на основании решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21.04.2009.
Также в ЕГРН имеются сведения о помещении с кадастровым номером <номер обезличен>, наименование: объект незавершенного строительства - квартира, назначение: жилое, адрес: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, квартира 9, принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 13.08.2007.
Сведения о правах ответчиков были внесены в ЕГРН в рамках ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании заявления о государственной регистрации права собственности и решений суда.
Объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирным жилым домом (3 этажа), уточненной площадью: 2966 кв.м., адрес: <адрес обезличен> Сведения о зарегистрированных в установленном законом порядке правах, ограничениях прав, обременениях отсутствуют.
В отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> имеются сведения о незарегистрированном в установленном законом порядке праве общей долевой собственности собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно пояснениям ведущего специалиста - эксперта отдела правового обеспечения Управления Росреестра по СК ФИО12, для регистрации права общедолевой собственности на указанный земельный участок необходимо обратиться всем собственникам помещений, расположенных в объекте недвижимости, в случае признания его многоквартирным домом.
Вместе с тем, судом установлено, что помещения фактически находятся в объекте незавершенного строительства, который не признан многоквартирным домом.
Также установлено, что ответчики обращались в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> в аренду без проведения торгов. Истцом было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на ряд несоответствий в сведениях ЕГРН, невозможность установить, что объекты недвижимости, принадлежащие заявителям на праве собственности, находятся на испрашиваемом земельном участке.
Из пояснений ответчиков следует, что они не уклоняются от регистрации прав собственности на дом и земельный участок в установленном законом порядке, напротив, в течение длительного времени пытаются узаконить многоквартирный дом, однако им это не удается с учетом обстоятельств, связанных с возведением дома.
При этом в судебном заседании ответчики, признавая исковые требования, полагали, что решением по настоящему делу будут разрешены препятствия в регистрации прав собственности, указали, что решение им необходимо для оформления прав на земельный участок, получения технической документации.
Вместе с тем, ответчики заблуждаются относительно существа предъявленных к ним требований, поскольку истец фактически просит только лишь возложить на ответчиков обязанность совершить те действия, которые они совершить не могут, при этом отсутствуют какие-либо требования, направленные на возложение обязанности на государственные органы по регистрации права собственности, на признание недостроенного объекта недвижимости многоквартирным домом, сам истец отказывает ответчикам в предоставлении земельного участка, что могло бы дать возможность окончить строительство многоквартирного дома.
Судебное решение должно быть конкретным и исполнимым, окончательно разрешающим спор, на что указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении".
На это обращено внимание судов и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23, в котором указано, что исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В связи с этим в нем должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по заявленному иску, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.
Суд полагает, что при установленных обстоятельствах возложение на ответчиков обязанности по регистрации права собственности на земельный участок и незавершенный строительством объект приведет к вынесению неисполнимого решения, что не соответствует целям гражданского судопроизводства.
Истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав в связи с неисполнением ответчиками действий по учету и государственной регистрации спорных объектов недвижимости.
В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Положениями ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" процедура кадастрового учета и государственной регистрации прав с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер.
В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, по смыслу закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество является правом, а не обязанностью его собственника.
Следовательно, правовых оснований обязать собственника произвести указанные действия не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации города Ставрополя к ФИО7, ФИО4, ФИО3 о возложении обязанности осуществить технический и кадастровый учет, выполнить техническое обследование, зарегистрировать право собственности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
- ¬
Место для подписи
L -
Мотивированное решение составлено 30 января 2023 года.
Судья О.А. Федоров