УИД 67RS0001-01-2025-001520-66 дело № 5-143/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 23 июня 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Ковалева И.А.,при секретаре Упит В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия (<данные изъяты>), находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты> индустриальный парк «Великий камень», <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на 447 км автомобильной дороги «Р-120» (в районе н.<адрес>) сотрудниками Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с регистрационным № № (перевозчик <данные изъяты>)), перемещающее по товарно-сопроводительным документам:СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, грузоотправителем является <данные изъяты> (<данные изъяты>, <адрес>, китайско-белорусский индустриальный парк «<адрес>, <адрес>), грузополучателем - <данные изъяты>, РФ, <адрес>, <адрес>), перевозимый груз - сборный груз с товарами народного потребления: «туалетная вода, ароматизатор для помещения, трикотажные полотна, одежда, колготки, халаты, одеяла и т.д.», происхождение - Турция, в количестве 866 грузовых места, общим весом брутто - 19 731,00 кг. По факту остановки составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на грузовом отсеке транспортного средства с регистрационным № № имелось средство сохранности груза пломбы № №. Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары (далее - ДТ) по заявлению о выпуске №. Таможенное декларирование осуществлено ФИО4» (далее также Предприятие) в зоне деятельности Могилевской таможни. Предприятие является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанных товаров в адрес российского получателя <данные изъяты>»(№ <адрес>).

Для целей проверки соответствия сведений о товарах, заявленных в товаросопроводительных документах и их идентификации, принято решение о проведении досмотра в отношении данной партии товаров (поручение на таможенный досмотр от №).

Согласно информации, содержащейся в СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная партия, перемещаемая на транспортном средстве с регистрационными номерами №, выпущена до подачи декларации на товары (далее - ДТ) по заявлению о выпуске №

В соответствии со статьей 120 ТК ЕАЭС к выпуску до подачи ДТ, могут быть заявлены товары в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления по заявлению о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

В соответствии с п. 16. ст.120 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары подается не позднее 10 - го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров по заявлению о выпуске.

При этом, получателем товарной партии ФИО5 (№, <адрес>, влд.4, этаж.3, офис 33) представлена копия ДТ № на товары, перемещаемые в транспортном средстве с регистрационными номерами <данные изъяты>, и следовавшие по вышеуказанным ТСД (вх. Смоленской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ).

С целью соблюдения установленного законодательства ЕАЭС, декларантом ФИО6» (№, <адрес>, китайско-белорусский индустриальный парк «<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в Могилёвскую таможню подана ДТ № на товары, перемещаемые в транспортном средстве с регистрационными номерами №, выпуск которых ранее произведен по заявлению до подачи декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в <адрес> (<данные изъяты>»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Могилевской таможни по ДТ №. При этом наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

Согласно ДТ №, декларант - ФИО7» (№) поместил под таможенную процедуру «<данные изъяты>», в соответствии с таможенным законодательством <данные изъяты> (сто шесть) товаров, а именно: «туалетная вода, ароматизатор для помещения, трикотажные полотна, одежда, колготки, халаты, одеяла и т.д.». ДТ № выпущена Могилевской таможней ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, указанным в графе 31 (Грузовые места и описание товаров) ДТ №, товаром № заявлен: - «ароматизатор для помещений (камышевый диффузор) в бутылочках…» в количестве 187 штук; товаром № в соответствии с графой 31 (Грузовые места и описание товаров), заявлен: «кормушка для птиц из пластмасс», в количестве 2927 штук.

Однако, в ходе проведенного досмотра (Акт таможенного досмотра №/А000110 от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства Т187ОТ1<адрес>, находится товар № «ароматизатор для помещений (камышевый диффузор) в бутылочках», маркировка <данные изъяты>», происхождение - Турция, в количестве 211 штук, что на 24 штук больше, чем заявлено в ДТ №; товар № «кормушка для птиц из пластмасс» происхождение - Турция, в количестве 3024 штук, что на 97 штук больше, чем заявлено в ДТ №.

При этом, в ходе проведенного таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что помимо товаров, заявленных в ДТ №, в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационными номерами <данные изъяты>, находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №, а именно:

- ленты самоклеящиеся серого и белого цвета, происхождение - не установлено, в количестве 600 штук;

- освежитель для белья, происхождение-Турция, маркировка «<данные изъяты> в количестве 125 штук;

- утюг для принтов на одежде, происхождение - Китай, маркировка «<данные изъяты>», в количестве 1 штуки.

Указанные товары являются предметом административного правонарушения.

При этом, в ходе проведенного таможенного контроля, превышение количества грузовых мест, не установлено.

В ходе осуществления таможенного контроля от перевозчика <данные изъяты>» (№, <адрес>, стр.1, этаж 5, пом.53) в лице генерального директора ФИО3 получено пояснение (вх. Смоленской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому погрузка товаров в транспортное средство с регистрационными номерами № осуществлялась сотрудниками ФИО8». Контроль фактического соответствия товаров, загруженных в грузовой отсек транспортного средства <адрес>, водителем <данные изъяты>» не осуществлялся. После загрузки грузового отсека транспортного средства регистрационный № № сотрудниками <данные изъяты>» в зоне таможенного контроля на грузовой отсек были наложены средства сохранности груза пломбы № <данные изъяты> Водителем осуществлялся визуальный контроль наложения пломб № <данные изъяты> на запорное устройство транспортного средства рег. № <данные изъяты>. При этом, после получения товара перевозчиком, с момента оформления товаров по заявлению декларантом <данные изъяты> (<данные изъяты>) о выпуске № до остановки транспортного средства, доступ к товарам, не осуществлялся. Дозагрузок, перегрузок, выгрузок не производилось. При предъявлении товарной партии сотрудникам ОКВОТ Смоленской таможни средство сохранности груза (пломбы № №) находились в исправном (неповрежденном) состоянии.

Таким образом, в ходе контроля установлено, что ДТ № подана декларантом ФИО9» (<данные изъяты>) и выпущена сотрудниками белорусской таможни ДД.ММ.ГГГГ после остановки транспортного средства с регистрационными номерами <данные изъяты> сотрудниками Смоленской таможни (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства, по всему пути следования.

Таким образом, РУП «Белтаможсервис» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение <данные изъяты>» (<адрес>, с.<адрес>, <адрес>) по акту приема передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары: «ароматизатор для помещений: освежитель воздуха в бутылках, маркировка «<данные изъяты>», происхождение - Турция, в количестве 24 штуки; «кормушка для птиц из пластмасс», происхождение - Турция, в количестве 97 штук; ленты самоклеящиеся серого и белого цвета, происхождение - не установлена, в количестве 600 штук; освежитель для белья, происхождение-Турция, маркировка «<данные изъяты> в количестве 125 штук; утюг для принтов на одежде, происхождение - Китай, маркировка «<данные изъяты>», в количестве 1 штуки. Указанные товары являются предметом административного правонарушения.

<данные изъяты> будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, явку своего законного представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств не заявляло.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В ходе таможенного контроля сотрудниками Смоленской таможни установлена непрерывность поставки товара, перевозимого в грузовом отделении транспортного средства с рег.№ № после таможенного оформления товара на территории ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло ФИО10», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих ФИО11» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и Предприятием не представлено. Следовательно, ФИО12» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Могилевской региональной таможни Республики Беларусь, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 188-199), декларацией на товары № (л.д. 21-57), данными товаросопроводительных документов (л.д. 58, 59-67), актом таможенного досмотра (т.л.д. 78-92) и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Предприятием в установленном порядке вышеуказанный товар.

Согласно заключению эксперта эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 223793,37 рублей (двести двадцать три тысячи семьсот девяносто три рубля 37 копеек) (л.д. 167-171).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО13 как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Предприятием той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ФИО14 имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО15 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО17 в ходе обеспечительных мер, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении не допущено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО16 не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку <данные изъяты>» в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, многократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (л.д. 204-205).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО18» правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, назначает наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО19 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 111896 (сто одиннадцать тысяч восемьсот девяносто шесть) рублей 69 копеек, с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно товаров:

- «ароматизатор для помещений: освежитель воздуха в бутылках, маркировка «<данные изъяты>», происхождение - Турция, в количестве 24 штуки;

- «кормушка для птиц из пластмасс» происхождение - Турция, в количестве 97 штук;

- ленты самоклеящиеся серого и белого цвета, происхождение - не установлено, в количестве 600 штук;

- освежитель для белья, происхождение-Турция, маркировка «<данные изъяты>», в количестве 125 штук;

- утюг для принтов на одежде, происхождение - Китай, маркировка «<данные изъяты>», в количестве 1 штуки.

Указанные товары помещены на ответственное хранение в зону изъятых товаров на <данные изъяты>» (216125, <адрес>, <адрес>, с.<адрес>, <адрес>).

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России <адрес>, номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) <данные изъяты>, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15№, статус плательщика «06», код таможни - <данные изъяты> УИН 15№, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела для Смоленской таможни (<данные изъяты>) по постановлению Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Ковалева