Дело № 2-403/25 УИД 05RS0031-01-2024-007587-45
Решение
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 31 января 2025г.
Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:
председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре – Абдурахмедовой Х.И.,
с участием представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании действий незаконными,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с указанным иском. в обоснование требований указано, что по акту ограничения поставки газа (отключение газифицированного объекта) от 25 июля 2024 года за № 77 поставщик установил ограничение поставки газа в домовладении и в теплице истца путем срезки газоотводящей трубы и установки на нем заглушки. Причиной изменения режима газоснабжения явилось наличие на момент составления акта дебиторской задолженности в сумме 4 918 195,91 рублей.
Действия поставщика газа по установлению ограничения режима потребления газа являются незаконными и направлены на нарушение прав потребителя газа.
В соответствии с требованиями абз. 3 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определено, что поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Отношения по поставке газа для бытовых нужд регулируются постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (в ред.от 29.05.2023 г) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») в дальнейшем «Правила».
Согласно п.п «в» п.45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Данное требование подзаконного акта поставщиком це соблюдено. Письменное уведомление абонент ФИО5 от поставщика о предстоящем ограничении поставки газа не получила.
Кроме того, сумма дебиторской задолженности абоненту предъявлена незаконно. Из информационного листка предъявленного абоненту для оплаты за газ невозможно определить из чего исходил поставщик при выведении суммы долга в размере 4 918 195,91 рублей. Информационный лист подписан юрисконсультом территориального участка без указания фамилии, имени и отчества. Невозможно определить, кем составлялся информационный лист. Также невозможно определить какая организация составила информационный лист. Акт о взаиморасчете между поставщиком и потребителем газа не составлен.
Вместе с тем из представленных абонентом документов следует, что ФИО5 какие либо нарушения при оплате газа не были допущены. Так, как следует из акта инвентаризации газифицированного домовладения от 03.01.2024 года, следует, что у абонента учет поставленного газа ведется через счетчик BK-G25T с заводским номером 31824566, пломба которого не нарушена. Показания на момент инвентаризации составляет 268240 куб.м газа. Предыдущие показания согласно информационного листка по состоянию на 01.12.2023 года составляет 262628 куб.м газа. Согласно договора поставки газа от 27.04.2016 года для учета потребленного газа установлен тот же счетчик BK-G25T с заводским номером 31824566. На счетчике установлена пломба поставщика с номером 3606961.
23 января 2024 года истцом был заменен счетчик BK-G25T с заводским номером 31824566 на счетчик СМТ-Комплекс G25 с заводским номером 20523110092. В момент замены счетчика BK-G25T с заводским номером 31824566 показания на нем составляли 268240 куб.м газа. На счетчике пломба не нарушена. 30.01.2024 года данный счетчик был проверен ООО «Глобус-Д» Сервисный центр на предмет его работоспособности и исправности. Согласно заключения комиссии данный прибор учета газа находится в технически исправном состоянии.
Долг за потребленный газ в размере 4918 195, 91 рублей ответчиком начислен без каких- либо оснований.
Также долг начислен за пределами срока общего срока исковой давности. Ответчик мог начислить долг только за последние 3 года.
Истцом представлены доказательства оплаты газа. За последние 3 года согласно представленных истцом за потребленный газ платежных документов им оплачено за потребленный газ 1 222 500 рублей.
Если даже подсчитать стоимость объема газа потребленного с момента заключения договора поставки газа от 27.04.2016 года, исходя из стоимости газа в среднем 6 рублей за 1 куб. м, то стоимость всего потребленного газа составляет 1 609 440 рублей (268240 хб =1 609 440 р).
Обращение истца по поводу незаконного начисления задолженности за газ ответчиком необоснованно оставлено без удовлетворения. В частности ответчик в ответе на обращение указал период задолженности, с 07.10.2023 года по 01.02.2024 года, хотя у ответчика имеются доказательства оплаты за газ за указанный период. Кроме того, ответчиком неправильно указан объем теплицы, (вместо 3500 кв.м указан 9000 кв.м).
Таким образом, действиями ответчика направлены на нарушение права истца на получение газа для бытовых нужд и эти действия следует пресечь поскольку создают угрозу нарушения прав истца в будущем.
На основании изложенного истец просит суд:
1. Признать незаконными:
-Акт ограничения поставки газа (отключение газифицированного объекта) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО2 в поселке <адрес>.
-Информационный лист от ДД.ММ.ГГГГ о начислении задолженности за газ в отношении ФИО1.
2.Обязать ответчика возобновить поставку газа в домовладении и в теплицу ФИО1 по адресу: Карабудахкентский район, <адрес>, дом.5.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал и просил суд его удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска отказать. При этом он пояснил суду, что в 2022г. в домовладении истца были выявлены нарушения - газовый счетчик был вздут, непригоден для эксплуатации, обнаружена теплица во дворе домовладения, к которой газ был подведен посредством шланга, уложенного под землей. В самой теплице обнаружено несертифицированное газоиспользующее оборудование, определить мощность которого невозможно. При заключении договора поставки газа истец не представила проектно-техническую документацию на теплицу. 23.03.2024 Общество направило истцу уведомление о предстоящей приостановке поставки газа. Задолженность истцу начислена по нормативу потребления в связи с повреждением счетчика. Истец заменила счетчик только в 2024г. Нарушений со стороны ответчика допущено не было.
Возражая на доводы представителя ответчика, представитель истца пояснил суду, что старый счетчик, несмотря на вздутие, был исправным. В настоящее время он не сохранился. В теплице установлены самодельные отопительные котлы, но это не запрещено законом. Начисленная ответчиком сумма задолженности по газу никак не обоснована.
Выслушав мнения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С 05.05.2017 года Поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан по Республике Дагестан является ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала». Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).
ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>А в присутствии и согласии представителя потребителя (ФИО6) проведена проверка и составлен акт инвентаризации №3-220223-1 в котором указаны нарушения:
- несоответствие в базе данных АИС РНГ в части газоиспользующего оборудования (далее-ГИО), наличие подсобных помещений (теплиц);
- установлено несертифицированное ГПО, максимальный расход газа не установлен, нет возможности определить соответствие диапазона установленного счетчика газа, установленному ГПО;
- на счетчике газа BK-G25T №31824566 имеются повреждения в виде замятия корпуса в районе счетного механизма, корпус счетчика газа деформирован (раздут) имеющиеся повреждения искажают учет данных.
Показания счетчика газа на момент проверки составляли 131074мЗ.
05.10.2023 представителями Поставщика проводилась очередная проверка в домовладении ФИО5, проживающей по адресу <адрес>, по результатам которой составлен акт инвентаризации №9-231005-3 от 05.10.2023г. Указанным актом установлены нарушения, которые явились основаниям для аннулирования показаний счетчика газа и начисления по потребленного газа по нормативам потребления.
В последующим, по заявлению абонента ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, счетчик газа был заменен, что также подтверждает обоснованность начисления по нормативам потребления.
В судебном заседании представитель истца показал, что старый счетчик не сохранился в связи с чем провести его экспертизу не представляется возможным.
Согласно пункту 28 Правил Поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Следовательно, определения поставщиком газа объема потребленного газа по нормативам потребления с момента выявления нарушений и до установки нового счетчика является обоснованным.
В адрес абонента неоднократно были направлены уведомления о приостановлении подачи газа (копии уведомлений с квитанцией об отправлении прилагаются для отслеживания).
Согласно подпункту «в» пункта 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты абонентом потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом в соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Представителем ответчика суду представлена почтовая квитанция от 29.03.2024 о направлении ФИО5 по адресу: <адрес> о предстоящем приостановлении подачи газа.
Из содержания пункта 46 Правил следует, что у поставщика газа (общества) существует обязанность только направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. Такой вывод соответствует разъяснениям Министерства регионального развития Российской Федерации, изложенным в пункте 4 абзаца 2 письма от 18.06.2009 N 18727-СК/14 "О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа и обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549". Кроме того, в данном письме указано на возможность вручения уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно (лично) абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.
Таким образом, приостановления подачи газа поставщиком соответствует требованиям законодательства.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" о признании незаконными акта ограничения поставки газа №77 от 25.07.2024, информационного листа от 08.08.2024 о начислении задолженности и обязании возобновить поставку газа в домовладение и теплицу, - отказать.
Обеспечительные меры, принятые определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 21.11.2024 в виде обязания ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" возобновить поставку газа в домовладение и теплицу по адресу: <адрес>, до рассмотрения дела, - отменить по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2025г.
Председательствующий Н.А.Яшина