КОПИЯ
дело № 2-4654/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,
при секретаре В.Т.Д.,
с участием:
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Ю.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец П.Ю.А. обратилась в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения, возложении обязанности.
В обоснование своих исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
После рассмотрения заявления, ОСФР по Камчатскому краю вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии, не были учтены дети, рожденные в Республике Узбекистан, и в страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия данных в выписке индивидуального лицевого счета.
Считала, что ответчик целенаправленно ущемляет права граждан, которые прибыли в Российскую Федерацию из стран СНГ, ответчик незаконно не учел рожденных детей в Республике Узбекистан. Также ответчику была представлена трудовая книжка, в которой имеются сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не учитывать ребенка П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ответчика не имелось. Родительских прав не была лишена.
Просила суд признать незаконным решение ОСФР по Камчатскому краю в части исключения из страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключения ребенка и не назначения пенсии. Возложить обязанность на ответчика: включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учесть ребенка П.В.А. для назначения пенсии; назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.
Истец П.Ю.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что исковые требования являются незаконными и необоснованными. Истец обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Камчатскому краю вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату подачи заявления о назначении пенсии продолжительность страхового стажа истца составила 21 год 06 месяцев 16 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет. Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 19 лет 06 месяцев 05 дней при требуемой продолжительности не менее 12 лет. Истец не может претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ребенок истца П.В.А. рожден на территории Республики Узбекистан, с которой у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения. Дети, рожденные на территории Республики Узбекистан могут быть учтены при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, в случае отсутствия международного договора при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Требование истца о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения из страхового стажа периода работы с 01.01.2024 по 17.10.2024 не подлежит удовлетворению, поскольку на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствовали сведения о спорном периоде работы. В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица П.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информацию о спорных периодах работы, следовательно, данные периоды не могли быть учтены при исчислении страхового стажа. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица П.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о факте работы истца в КГБУ «Центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть сведения о спорном периоде работы представлены работодателем после вынесения решения об отказе в установлении пенсии. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не относится к периодам работы, за которые производится уплата страховых взносов, следовательно, не подлежит включению в страховой стаж. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то и страховой стаж подлежит включению по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии вынесено с соблюдением норм действующего пенсионного законодательства и не может быть признано незаконным. Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствует. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел в отношении П.Ю.А., суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч.1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1-2 ч.1 данной статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в отношении которых застрахованное лицо не было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, П.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Петропавловска-Камчатского, имеющая двоих детей: П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Ферганы (Республика Узбекистан), и П.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Петропавловска-Камчатского (Российская Федерация), ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ссылаясь на те обстоятельства, что с учетом имеющихся на день рассмотрения представленных П.Ю.А. документов, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует.
Как следует из указанного решения, на дату подачи заявления у истца имеется: страховой стаж – 21 год 06 месяцев 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 19 лет 06 месяцев 05 дней.
В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». ОСФР по Камчатскому краю направлен запрос о дополнении сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по настоящее время ответ не поступил.
В стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют территориальные условия (РКС);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа производилась не полный рабочий день (0,50 ставки).
Из решения также усматривается, что для определения права на пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также бывших Союзных Республик до ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с вынесенным решением в части исключения из страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключения ребенка и не назначения пенсии, истец П.Ю.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Возражая против удовлетворения искового требования о признании незаконным решения ОСФР по Камчатскому краю в части исключения ребенка П.В.А., представитель ответчика в судебном заседании ссылался на те обстоятельства, что ребенок истца П.В.А. рожден на территории Республики Узбекистан, с которой у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения. Дети, рожденные на территории Республики Узбекистан могут быть учтены при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, в случае отсутствия международного договора при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Действительно, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.
Согласно ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 июля 1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Между тем, действующим законодательством, приведенными нормами и нормами Соглашения от 13.03.1992 не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно пункту 12 (в) названного приказа, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, и свидетельством о рождении П.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Петропавловск-Камчатский (Российская Федерация), подтверждается, что матерью указанных детей является П.Ю.А.
Таким образом, факт наличия у истца на воспитании двоих детей, нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
При этом требований о проживании детей и ухода за ними на территории Российской Федерации, действующее пенсионное законодательство, приведенные нормы права не устанавливают.
Сведений о лишении истца родительских прав, об отмене усыновления, об ограничении в родительских правах в отношении детей, а равно нахождении их на полном государственном обеспечении, ни материалы настоящего гражданского дела, ни материалы пенсионного дела истца, также не содержат.
Данное обстоятельство подтверждается следующими письменными доказательствами: ответом Управления образования администрации Петропавловск – Камчатского городского округа, из которого следует, что сведениями о фактах лишения либо ограничения родительских прав, отказа от воспитания детей и согласия на их усыновление, установления опеки, об усыновлении, об отмене усыновления, совершения умышленных преступлений в отношении детей, а также отобрания детей у гражданки П.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не располагает; справкой отдела ЗАГС № <адрес>, согласно которой в актовой записи о рождении П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отметка о лишении родительских прав, ограничение родительских прав матери П.Ю.А. отсутствует.
При этом факт наличия у истца необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, стороной ответчика не оспаривался.
Так, из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании заявления, представленных документов о стаже и сведений индивидуального (персонифицированного) учета на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 21 год 06 месяцев 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 19 лет 06 месяцев 05 дней.
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 44,56.
Таким образом, учитывая, что сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей не установлено, иные правовые условия, касающиеся возраста, необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера были соблюдены, соответственно, единственным препятствием для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» послужил факт рождения сына истца (П.В.А.) на территории Республики Узбекистан.
В связи с этим, доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права.
Истец претендует на назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях», поскольку родила двоих детей, имеет необходимый страховой стаж – 21 год 06 месяцев 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 19 лет 06 месяцев 05 дней, достигла возраста 50 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 44,56.
Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях», как указывалось выше, - это возраст 50 лет, рождение двоих детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК.
При этом, определяя как необходимое условие – рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом, вкупе с совокупностью иных правовых условий назначения пенсии (возраст, страховой стажа и стаж работы в районах Крайнего Севера, ИПК).
Аналогичная правовая позиция об учете условий пенсионного обеспечения по п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» исходя из самого факта наличия у женщины двух и более детей в совокупности с условиями достижения женщиной необходимого возраста, достаточного страхового стажа и стажа работы в РКС, изложена в определении Девятого кассационного суда обще юрисдикции от 02.11.2024 №88-9292/2023.
Более того, на это же ориентировал Пенсионный фонд Российской Федерации в своей информации (письме) по вопросу, касающемуся порядка предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации (постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, актуализированная информация размещена на сайте СФР (https://sfr.gov.ru/grazhdanam/pensionres/pens_zagran/).
В частности, как отмечено пенсионным органом, при определении права на пенсию и ее размера, которые зависят от количества детей, учитываются дети, рожденные и (или) воспитанные на территории Российской Федерации, а также бывших Союзных Республик до 01.01.1991, где в данном случае речь идет о пенсиях в соответствии со ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ для отдельных категорий граждан, в том числе женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Ответчиком же отказано в назначении досрочной страховой пенсии истцу в связи с тем обстоятельством, что сын истца П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории Республики Узбекистан, в связи с чем, не учел указанного ребенка при определении права истца на досрочную страховую пенсию.
С данным выводом суд согласиться не может, поскольку Российское законодательство предусматривает гарантии по пенсионному обеспечению граждан РФ, к числу которых относится право на пенсию гражданам РФ независимо от места жительства. Указанная гарантия может рассматриваться в плоскости преимуществ, которые обеспечиваются указанной категории граждан независимо от наличия международных договоров. Рождение одного из двух детей на территории Республики Узбекистан, не должно ограничивать конституционные права на социальное обеспечение истца.
Поэтому вывод ОСФР по Камчатскому краю, изложенный в решении от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению П.Ю.А. о том, что вопрос ее пенсионного обеспечения должен осуществляться с учетом территориального места рождения одного из ее детей на территории другого государства, судом признается неверным и не отвечающим требованиям действующего законодательства.
По изложенным выше основаниям, принятое ОСФР по Камчатскому краю решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в установлении пенсии в части исключения ребенка П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.
Суд полагает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу, является сам факт рождения истцом двоих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста и с имеющимся страховым стажем, стажем работы в районах Крайнего Севера, что в случае с истцом нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Достаточность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера на испрашиваемую истцом пенсию также подтверждается исследованными в суде документами, стороной ответчика не оспорено и не опровергнуто.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств установлено, что у П.Ю.А. имеется право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», по достижении 50 летнего возраста.
Разрешая требование истца о признании незаконным решения ОСФР по Камчатскому краю в части исключения из страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
В силу п. 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил № 1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 47 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что П.Ю.А. в системе обязательного пенсионного страхования была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня подсчет ее страхового стажа должен производиться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в отношении нее работодателем.
Из оспариваемого решения следует, что в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) истца не включен, в частности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». ОСФР по Камчатскому краю направлен запрос о дополнении сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по настоящее время ответ не поступил.
Согласно выписке из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица П.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, информация о спорном периоде работы действительно отсутствует.
В подтверждение наличия страхового стажа в спорный период, истцом в материалы дела также представлена трудовая книжка АТ-VIII № на имя П.Ю.А., из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ последняя принята в КГБУ «ЦСР СФУ «Радуга» на должность уборщика служебных помещений, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из выписки из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица П.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, представленной стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, следует, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица (истца) имеется информация о факте работы истца в КГБУ «Центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В свою очередь, возражая против удовлетворения исковых требований в данной части, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что на день вынесения решения, сведения о спорном периоде отсутствовали, представлены работодателем после вынесения решения об отказе в установлении пенсии. Во изменение принятого решения, иное решение ОСФР по Камчатскому краю не принималось.
Вместе с тем, отсутствие сведений о спорном периоде в индивидуальном лицевом счета застрахованного лица (П.Ю.А.) на день вынесения решения пенсионным органом, само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.
Суд также отмечает, что согласно оспариваемому решению, ОСФР по Камчатскому краю был направлен запрос о дополнении сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, однако, рассмотрение заявления П.Ю.А. до получения ответа на запрос, приостановлено не было.
Таким образом, содержащимися в выписке индивидуального (персонифицированного) учета сведениями, а также сведениями, содержащимися в трудовой книжке АТ-VIII № на имя П.Ю.А., подтверждается период работы истца в КГБУ «Центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом как следует из выписки из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица П.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, который не относится к периодам работы, за которые производится уплата страховых взносов, следовательно, данный период не подлежит включению в страховой стаж.
Кроме того, в соответствии с п. 47 Правил № страховой стаж истца подлежит включению по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд находит решение ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части: не включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что с заявлением об установлении пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что основное условие – рождение двоих детей у истца подтверждено, иные правовые условия, касающиеся стажа работы в районах Крайнего Севера на момент обращения истцом были соблюдены, однако, необходимого возраста П.Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче иска, истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что следует из чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины, в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования П.Ю.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в части: не включения в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключения ребенка П.В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в страховой стаж П.Ю.А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учесть ребенка П.В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить П.Ю.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу П.Ю.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 6 августа 2025 г.
Судья Г.А. Липкова
подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-4654/2025,
УИД № 41RS0001-01-2025-004144-22