Решение по делу № 2-1410/2023 от 05.12.2023

11RS0020-01-2023-002171-26

Дело №2-1410/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан

05 декабря 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при помощнике судьи Лобановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Колония - поселение №34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказания России о признании действий (бездействия) незаконными, обязании пересчитать заработную плату, вернуть стоимость специального питания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что с <Дата> официально трудоустроен в ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми. Из заработной платы административного истца удерживаются денежные средства более 50% от заработка за питание, однако согласно п. 64 Приказа Министерства юстиции РФ <Номер> от <Дата> осужденные к лишению свободы, получающие заработную плату и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, кроме стоимости специального питания. ФИО1 имеет хроническое заболевание , он получает спецпитание. В этой части административный ответчик нарушает действующее законодательство и лишает его части заработка. На основании изложенного просит признать действия ответчика незаконными, присудить денежную компенсацию в размере руб., пересчитать его заработную плату в соответствии с законодательством и вернуть на его лицевой счет стоимость спецпитания.

Определением суда от <Дата> в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, Управление ФСИН России по Республике Коми.

Административный истец ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд заявлений, ходатайств не представил.

Административные ответчики ФСИН России, Управление ФСИН России по Республике Коми, ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

ФКУ КП-34 представили письменные возражения, в которых указали, что в связи с болезнью ФИО1 является получателем повышенной нормы питания согласно приказу Минюста РФ от <Дата> <Номер>. Специальное питание не получает.

Суд, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> г.р. осужден <Дата> Василеостровским районным судом г. Санкт-Петербурга по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

<Дата> Печорским городским судом Республики Коми переведен из ИК строгого режима в колонию-поселение.

С <Дата> в настоящее время осужденный отбывает наказание в ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми п. Вожский.

Из справки ФЗ №2 МЧ-4 ФКУЗ МЧС-11 ФСИН России следует, что осужденный ФИО1 <Дата> г.р. прибыл в учреждение ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми <Дата> с диагнозом , , категория труда – исключить тяжелый физический труд, фактор переохлаждения. Диагноз установлен с <Дата>. Осужденный-поселенец ФИО1 по прибытию в учреждение ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми поставлен на медицинскую норму питания, согласно приказу Минюста Российской Федерации от <Дата> <Номер> «Об утверждении повышенной нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания на мирное время», приложение <Номер> пункт б: вне зависимости от места содержания.

Согласно справке бухгалтерии ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми в отношении осужденного ФИО1, <Дата> г.р. прибыл в учреждение <Дата> из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми г. Печора. С <Дата> осужденный трудоустроен подсобным рабочим по настоящее время.

Из расчетных листков ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми подсобного рабочего ФИО1 следует:

за <Дата> начислена заработная плата в размере руб., удержано за питание в размере руб., за коммунально-бытовые расходы в размере руб., НДФЛ в размере руб., возмещено расходов по содержанию осужденных в размере руб., итого удержано руб., к зачислению на лицевой счет в размере руб.;

за <Дата> начислена заработная плата в размере руб., удержано за питание в размере руб., за коммунально-бытовые расходы в размере руб., НДФЛ в размере руб., возмещено расходов по содержанию осужденных в размере руб., магазин жилой зоны в размере руб., итого удержано руб., к зачислению на лицевой счет в размере руб.;

за <Дата> начислена заработная плата в размере руб., удержано за питание в размере руб., за коммунально-бытовые расходы в размере руб., НДФЛ в размере руб., возмещение расходов по содержанию осужденных в размере руб., магазин жилой зоны в размере руб., итого удержано руб., к зачислению на лицевой счет в размере руб.

Прокуратура Удорского района Республики Коми представила информацию, согласно которой ФИО1, <Дата> г.р. с жалобами или обращениями по фактам нарушения условий содержания в местах лишения свободы не обращался, соответствующих надзорных производств в прокуратуре района не имеется.

Сыктывкарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях сообщает, что жалобы ФИО1, <Дата> г.р. на условия содержания в ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми не поступали.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

На основании ч.1 ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ.

Частью 3 ст. 107 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В соответствии с п. 64 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста от 04.07.2022 №110, осужденные к лишению свободы, получающие заработную плату, и осужденные к лишению свободы, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, кроме стоимости специального питания.

В соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных: подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» осужденные к лишению свободы обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждение УИС. Так же осужденные к лишению свободы могут быть сняты с довольствия на основании их заявления на время нахождении в комнате длительных свиданий (без посещения столовой учреждения УИС), при кратковременных и длительных выездах за пределы учреждения УИС.

Организация питания осужденных производится, в том числе, на основании приказа Минюста России N 189 от 17 сентября 2018 года «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Указанным приказом установлена повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение N 5).

Также из приложения N 5 к приказу следует, повышенной нормой питания обеспечиваются, в том числе больные ВИЧ-инфекцией, вне зависимости от места содержания.

Суду не представлено доказательств тому, что административный истец является инвалидом 1 или 2 группы, иных оснований, прямо перечисленных в ч. 3 ст. 107 УИК РФ, для зачисления на лицевой счет не менее 50 процентов заработной платы, не представлено, следовательно, на лицевой счет осужденного должно быть зачислено независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленной ему заработной платы.

При этом судом был проверен расчет сумм, подлежащих начислению на лицевой счет осужденного, нарушений со стороны административного ответчика судом не установлено.

В КП-34 административный истец поставлен с учетом медицинских рекомендаций и диетических норм на довольствие по повышенной норме питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утвержденной приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнений, на мирное время». На специальном питании осужденный не состоит. Спецпитанием обеспечиваются осужденные, которые работают на тяжелых работах. В КП-34 объекты с вредными и тяжелыми условиями труда отсутствуют.

Таким образом, судом достоверно установлено, что начисление заработной платы ФИО1 за спорный период производилось в полном объеме, за фактически отработанное время, в соответствии с требованиями ст. 105 УИК РФ и зачислением на счет осужденного заработной платы в размере не менее 25% от начисленной заработной платы, что соответствует законодательству Российской Федерации. Удержания стоимости специального питания из расчетных листов осужденного не усматривается, следовательно, таких удержаний не осуществлялось.

Поскольку доводы ФИО1 в части невыплаты заработной платы в установленном размере не нашли своего подтверждения, требования административного истца о признании действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными признаются судом необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, также содержащим требования о присуждении компенсации в размере 500000 руб. за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также восстановлении его нарушенных прав в виде обязании административного ответчика пересчитать заработную плату и вернуть на лицевой счет стоимость специального питания.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.

Присуждение денежной компенсации административный истец связывает с нарушениями административных ответчиков в части осуществляемых взысканий по спецпитанию из заработной платы осужденного, в тоже время таких нарушений судом не установлено. Следовательно, оснований для денежной компенсации и восстановления прав не имеется.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 не обоснованы, не основаны на законе, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Колония - поселение №34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказания России о признании действий (бездействия) незаконными, обязании пересчитать заработную плату, вернуть стоимость специального питания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года.