УИД: 58RS0008-01-2025-003552-32
Дело № 2-1672/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Пенза 17 сентября 2025 года
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Евсеевой А.С.,
при секретаре Грачевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней ФИО2, к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Пензы, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей в рамках реализации национального проекта «Демография». Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Целями государственной семейной политики являются поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ) определены приоритетные направления развития страны направленные, в частности, на увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания. Согласно паспорту национального проекта «Демография», в целях достижения установленных показателей Указа, обеспечение устойчивого роста численности населения, увеличение численности семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки, разработан федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», включающий в себя, в частности, предоставление выплат при рождении детей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) материнский (семейный) капитал (далее - МСК) это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Право на дополнительные меры государственной поддержки, в частности на получение МСК возникает при рождении ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ. При этом согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного закона средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Частью 4 указанной статьи Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. ФИО1 имеет на иждивении малолетнего ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением государственного учреждения - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области от 3 августа 2021 года ФИО1 выдан государственный сертификат на МСК, № № в связи с рождением ребенка – ФИО2 на сумму 483881,83 рублей.
ФИО1 с обществом с ограниченной ответственностью «Касса Взаимного Кредита» (далее – ООО «КПК») заключен договор жилищного займа, обеспеченного ипотекой №, на приобретение жилого помещения площадью 16,7, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 524527,9 рублей.
24 июня 2022 года ФИО1 с ФИО3 заключен договор купли-продажи на объект недвижимого имущества общей площадью 16,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 524527,9 рублей.
6 июля 2025 года ФИО1 обратилась с заявлением в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Пензе о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23 июня 2022 года, заключенному с ООО «КПК». Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 11 июля 2022 года № вышеуказанное заявление удовлетворено, средства МСК в размере 524527,9 рублей перечислены займодавцу, что подтверждается платежным поручением № 88394 от 13 июля 2022 года. При этом, в настоящее время, согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в нарушение ч.4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, п. 15 (1) Правил доли на приобретенный объект недвижимости несовершеннолетнему ребенку ФИО1 не выделены, что повлекло существенное нарушение ее прав на право собственности в жилом доме. Указанные нарушения выступают в противоречие с целями и задачами Указа президента и национального проекта «Демография», направленного, в частности, на увеличение численности семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ истец просит обязать ФИО1 исполнить обязанность по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного за средства МСК, в общую долевую собственность совместно с малолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей: 1/2 малолетнему ребенку.
Представитель истца прокурора Железнодорожного района г. Пензы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом; представитель по доверенности ФИО5 в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя ОСФР по Пензенской области, разрешение вопроса по существу полагал на усмотрение суда.
Поскольку участники процесса о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, поэтому, в силу ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ГУ - УПФР по Пензенской области 3 августа 2021 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на МСК №, в связи с рождением ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
23 июня 2022 года между КПК «Касса Взаимного Кредита» и ФИО1 заключен договор займа, обеспеченного ипотекой №, согласно которому ФИО1 выдан займ в сумме 524527,9 рублей на 12 месяцев со сроком возврата до 23 июня 2023 года, под 14,00% годовых, со сроком действия льготного беспроцентного периода пользования займом 2 календарных месяца.
24 июня 2022 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи на объект недвижимого имущества общей площадью 16,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 524527,9 рублей.5 июля 2022 года ФИО1 в ГУ - УПФР по Пензенской области было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 23 июня 2022 года №, заключенному с КПК «Касса Взаимного Кредита», на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением ГУ - УПФР по Пензенской области от 11 июля 2022 года № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.
Право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО1 прекратилось в 2022 году в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Денежный заём, полученный ФИО1 4 июля 2022 года по договору займа №, полностью погашен 13 июля 2022 года, что подтверждается платежным поручением № 88394 от 13 июля 2022 года.
29 июня 2022 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., площадью 16,7 кв.м.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закона № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.
Пунктами 1, 2 ч. 1 и ч. 1.3 ст. 10 Закона № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;
- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.
В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.
Согласно пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Следовательно, приобретение (строительство, реконструкция) жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Поскольку право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за ответчиком, не исполнившим обязательство по оформлению прав собственности всех членов семьи на жилое помещение с определением долей, имеются правовые основания для понуждения ответчика к оформлению в общую долевую собственность указанного жилого помещения, с определением долей по соглашению сторон.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 СК РФ).
Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о приобретении ответчиком ФИО1 в собственность несовершеннолетней дочери другого жилого помещения на полученные от реализации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, денежные средства, тогда как данная квартира приобреталась за счет средств, предоставленных на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Руководствуясь п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 СК РФ, ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ, Обзором судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что возложение на ответчика обязанности по оформлению спорного жилого помещения в общую собственность родителей и детей с определением по соглашению долей восстановит права несовершеннолетнего ребенка. При этом права ФИО1 не нарушаются, поскольку в собственность ФИО1 также поступит доля в праве на спорное жилое помещение.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Пенза государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней ФИО2, к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, (ИНН №) оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, (кадастровый №), приобретенное за средства материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей: 1/2 малолетнему ребенку.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Пенза в размере 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.
Судья А.С. Евсеева