Дело №12-1243/23
УИД 25RS0002-01-2023-004352-04
РЕШЕНИЕ
13 июля 2023 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.С. Юсупова., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 17.01.2023 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении от 17.01.2023 по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указал, что фотоматериалы, приложенные к постановлению, не позволяют определить место расположение его припаркованного транспортного средства «<...>». На момент фотофиксации, автомобиль был припаркован вне зоны действия знака 6.4 «Платная парковка». Просил обжалуемое постановление отменить.
В судебное заседание ФИО1 и представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда, в дело возвращено уведомление о вручении судебной повестки от адресата административной комиссии, от заявителя жалобы возвращается конверт с отметкой «Истек срок хранения и неявка адресата».
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.
Согласно пункту 3.11 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» плата за пользование парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку.
В соответствии с пп. 2 п.3.16 указанного постановления при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
Пунктом 2.13 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 разъяснено, что Управление правление дорог обязано осуществлять информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения соответствующей информации в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-1) обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками общего пользования; 2) дата начала пользования платными парковками; 3) предполагаемые зоны платных парковок на территории Владивостокского городского округа; 4) порядок пользования платными парковками; 5) размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.
Как установлено в судебном заседании, 09.12.2022 с <...> по адресу <адрес> ФИО3, являясь собственником автомобиля «<...>», государственный регистрационный знак <...>, осуществил парковку на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».
Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», является правонарушением в области благоустройства территории, его фиксация осуществлена с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<...>», протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Заявителем указано, что фотоматериалы, приложенные к постановлению, не позволяют определить место расположение его припаркованного транспортного средства «Honda Fit Shattle». На момент фотофиксации, его автомобиль был припаркован вне зоны действия знака 6.4 «Платная парковка».
Между тем, согласно Постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2791 "О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" администрация г. Владивостока постановила создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа с 26.12.2022 установить их использование на платной основе. Улица Набережная от дома № 4 по ул. Светланская, д. до ул. Набережная, д. 1 относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.
Парковочное пространство по указанному адресу проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актами от 26.12.2022 и 25.10.2022.
В постановлении по делу об административном правонарушении № от 17.01.2023 указаны координаты расположения транспортного средства в виде широты и долготы, полученных посредством использования ГЛОНАСС/GPS данных, что является дополнительной гарантией защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждающих или опровергающих нахождение транспортного средства на территории платной парковки. Проверка указанных в постановлении координат возможно произвести посредством интернет-ресурсов, в том числе Google Карт или Яндекс Карт, доступ к которым открыт и является свободным.
В соответствии с "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) Знаки устанавливаются справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.5).
Действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены (п. 5.1.3).
Участок дороги от дома 4 по ул. Светланской до дома 1 по ул. Набережной оборудован знаками с обеих сторон и в соответствии Постановлением администрации г. Владивостока от 22.11.2022 N 2791 "О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" указанная территории относится к территории платной парковки. Из буквального толкования вышеуказанных норм вся ул. Набережная относится к территории, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе без каких либо исключений.
Движение на данном участке дороге является односторонним, в связи с чем действие установленных знаков распространяется на всю проезжую часть.
Более того, согласно «ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) п. 5.7.5 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (знак дополнительной информации - зона действия знака).
Заявитель был осведомлен о платности размещения транспортного средства на данном участке автомобильной дороги и при должной внимательности и осмотрительности не мог не знать о необходимости внесения платы за пользование парковочным местом в соответствии с пп. 2 п. 3.16 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».
Заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно отсутствия платной парковки в месте расположения транспортного средства. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Оснований для критической оценки представленных на рассмотрение коллегиальному органу доказательств у судьи не имеется, доказательства отвечают требованиям, предъявляемым статьей 26.7 КоАП РФ к документам, как доказательствам по делу, содержащим сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, а также требованиям ст. 26.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 № 44-КЗ, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 17.01.2023 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Н.С. Юсупова