АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалёва А.А., Сокоревой А.А.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)7 Джалу Гаджикурбановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре (ранее государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре) о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе (ФИО)8 Джалу Гаджикурбановича на решение Сургутского городского суда от 01.02.2023, которым постановлено:

признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре от 09.09.2021 (номер) в части отказа включить (ФИО)9 Джалу Гаджикурбановичу: в страховой стаж военную службу с 05.05.1981 по 06.06.1983; работу в совхозе «Победа» с 18.04.1984 по 05.11.1984, в ПО «Дагнефть» с 10.12.1984 по 23.09.1985, в Даг. ЗЭТО с 17.12.1985 по 30.04.1986, в ДСУ РСРУ с 14.11.1988 по 02.01.1989, в ПО ЖКХ Махачкалинского горисполкома с 02.01.1989 по 02.01.1990, в Избербашской автобазе ДПС с 05.03.1990 по 01.10.1990, на Избербашской Межрайонной оптово-торговой базе ДПС с 01.10.1990 по 05.03.1991; в страховой стаж и в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ОАО «СМУ Нефтехим» с 11.03.1996 по 10.04.2001.

Установить факт принадлежности (ФИО)10 Джалу Гаджикурбановичу трудовой книжки серии (номер).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить (ФИО)11 Джалу Гаджикурбановичу: в страховой стаж военную службу с 05.05.1981 по 06.06.1983; работу в совхозе «Победа» с 18.04.1984 по 05.11.1984, в ПО «Дагнефть» с 10.12.1984 по 23.09.1985, в Даг. ЗЭТО с 17.12.1985 по 30.04.1986, в ДСУ РСРУ с 14.11.1988 по 02.01.1989, на АБЗ ПО ЖКХ Махачкалинского горисполкома с 02.01.1989 по 02.01.1990, на Избербашской автобазе с 05.03.1990 по 01.10.1990, на Избербашской Межрайонной оптово-торговой базе с 01.10.1990 по 05.03.1991; в страховой стаж и в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ОАО «СМУ Нефтехим» с 11.03.1996 по 10.04.2001.

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установил а:

(ФИО)12 Д.Г. обратился в суд с иском об оспаривании решения государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре от 09.09.2021 об отказе в установлении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки (номер), обязать пенсионный орган включить: в страховой стаж военную службу с 05.05.1981 по 06.06.1983; работу в совхозе «Победа» с 18.04.1984 по 05.11.1984, в ПО «Дагнефть» с 10.12.1984 по 23.09.1985, в Даг. ЗЭТО с 17.12.1985 по 30.04.1986, на турбазе «Прибой» Дагоблсовета по туризму и экскурсиям с 17.05.1986 по 25.10.1988, в ДСУ РСРУ с 14.11.1988 по 02.01.1989, на АБЗ ПО ЖКХ Махачкалинского горисполкома с 02.01.1989 по 02.01.1990, на Избербашской автобазе с 05.03.1990 по 01.10.1990, на Избербашской Межрайонной оптово-торговой базе с 01.10.1990 по 05.03.1991, на предприятии «Восток» с 18.03.1991 по 12.12.1995; в страховой стаж и в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ОАО «СМУ Нефтехим» с 11.03.1996 по 10.04.2001, в АО «Автодорстрой» с 08.06.2001 по 07.10.2001; назначить страховую пенсию по старости с 13.06.2021. Требования мотивированы тем, что 22.05.2021 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 09.09.2021 пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии истцу, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Полагает, что пенсионный орган неправильно произвел расчет стажа.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1 Д.Г. оспаривает решение в части отказа включить в соответствующий стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы на турбазе «Прибой» Дагоблсовета по туризму и экскурсиям с 17.05.1986 по 25.10.1988, в ЗАО «Автодорстрой» с 08.06.2001 по 07.10.2001, признания права на страховую пенсию по старости с 13.06.2021. Суд не учел, что по выписке из лицевого счета застрахованного лица истец работал в МПКС в ЗАО «Автодорстрой» с 08.06.2001 по 03.01.2003. Период работы истца на турбазе «Прибой» Дагоблсовета по туризму и экскурсиям с 17.05.1986 по 25.10.1988 подтвержден записями в трудовой книжке, а вывод суда о невозможности прочитать печать организации является ошибочным. По мнению апеллянта, с учетом перечисленных периодов он имеет право на назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.06.2021.

В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре указывает на несостоятельность изложенных в них доводов.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

С учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит проверке в апелляционном порядке решение суда в части удовлетворения исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим частичной отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

22.05.2021 (ФИО)1 Д.Г. ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

09.09.2021 ответчиком принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По расчету пенсионного органа для назначения пенсии истцу требуется страховой стаж 25 лет, стаж в МПКС – 10 лет.

По расчету ответчика, страховой стаж истца составляет 10 лет 7 месяцев 10 дней, стаж в МПКС – 10 лет 5 месяцев 28 дней.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

(ФИО)13 Д.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17.04.2021. Оспариваемые периоды протекали до и после регистрации.

По общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке 17.05.1986 истец принят на работу на турбазу «Прибой». 15.10.1988 уволен по собственному желанию. Запись об увольнении заверена печатью Дагоблсовета по туризму и экскурсиям.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы истца с 17.05.1986 по 25.10.1988, суд первой инстанции указал на отсутствие наименования работодателя в записи о приеме на работу, наличие исправления в реквизитах приказа о приеме на работу, невозможность прочитать печать организации.

Между тем, в записи о приеме на работу указано наименование организации – турбаза «Прибой».

По сведениям официального сайта Центрального государственного архива Республики Дагестан – Дагоблсовет по туризму и экскурсиям был организован 07.05.1965, включал подведомственную организацию – турбазу «Прибой».

Согласно техническому заключению ООО «Вектор Групп» в трудовой книжке истца в реквизитах приказа о приеме на работу запись 17/05-88 изменена на 17/05-86, путем исправления цифры 8 на цифру 6. В оттиске круглой печати содержится текст «Дагоблсовет по туризму и экскурсиям». Признаки подделки не обнаружены.

С учетом изложенного записи о работе истца с 17.05.1986 по 25.10.1988 на турбазе «Прибой» Дагоблсовета по туризму и экскурсиям заверены соответствующей ведомственной печатью. Исправление реквизитов основания приема на работу не препятствуют установлению даты трудоустройства 17.05.1986, поэтому указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица подтверждает работу (ФИО)14 Д.Г. в АО «Автодорстрой» в МПКС с 08.06.2001 по 03.01.2003.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в АО «Автодорстрой» в МПКС с 08.10.2001 по 03.01.2003.

Пенсионный орган включил истцу в страховой стаж и стаж в МПКС период работы в АО «Автодорстрой» в МПКС с 08.10.2001 по 03.01.2003.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в страховой стаж и стаж в МПКС периода работы в АО «Автодорстрой» с 08.06.2001 по 07.10.2001, суд первой инстанции пришел к выводу, что работодатель не подтверждает указанный период работы, а соответствующие сведения в лицевом счете застрахованного лица являются ошибочными.

Суд не выяснил у действующего работодателя АО «Автодорстрой» причины несоответствия сведений в лицевом счете застрахованного лица с записями в трудовой книжке истца.

Между тем, согласно справке АО «Автодорстрой» от 08.08.2023 истец работал в организации с 08.06.2001 по 07.10.2001 по гражданско-правовому договору, поэтому соответствующие сведения не внесены в трудовую книжку. Представлены расчетные листки за указанный период.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» к застрахованным лицам относятся, в том числе, лица, работающие по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, поэтому период работы истца в АО «Автодорстрой» по гражданско-правовому договору с 08.06.2001 по 07.10.2001 подлежит включению в страховой стаж и стаж в МПКС.

В силу положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года» разъяснено, что порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно данной норме время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в редакции, действовавшей до 31.12.2001, ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», п. 110 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утв. постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590) при подсчете стажа для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в МПКС до 01.01.2002 засчитываются в страховой стаж в полуторном размере.

По решению суда первой инстанции страховой стаж истца подлежит увеличению на 15 лет 7 месяцев 26 дней: с 05.05.1981 по 06.06.1983 - военная служба в льготном исчислении один день службы за 2 дня стажа 4 года 2 месяца 4 дня; с 18.04.1984 по 05.11.1984 – работа в колхозе «Победа» 6 месяцев 18 дней; с 10.12.1984 по 23.09.1985 – работа в ПО «Дагнефть» 9 месяцев 14 дней; с 17.12.1985 по 30.04.1986 – работа в Даг. ЗЭТО 4 месяца 14 дней; с 14.11.1988 по 02.01.1989 – работа в ДСУ РСРУ 1 месяц 19 дней; с 03.01.1989 по 02.01.1990 – работа на АБЗ ПО ЖКУ Махачкалинского горисполкома 1 год; с 05.03.1990 по 01.10.1990 – работа на Избребашской автобазе 6 месяцев 28 дней; с 02.10.1990 по 05.03.1991 – работа на Избребашской межрайонной оптово-торговой базе 5 месяцев 4 дня; с 11.03.1996 по 10.04.2001 – работа в ОАО «СМУ Нефтехим» с учетом льготного исчислений в полуторном размере 7 лет 7 месяцев 15 дней.

Суд апелляционной инстанции увеличил страховой стаж истца на 2 года 9 месяцев 9 дней: с 17.05.1986 по 25.10.1988 – работа на турбазе «Прибой» 2 года 5 месяцев 9 дней; с 08.06.2001 по 07.10.2001 – работа в АО «Автодорстрой» с учетом льготного исчисления в полуторном размере 6 месяцев.

Страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии с учетом периодов признанных пенсионным органом и судом составляет 29 лет 2 месяца 15 дней (10 лет 7 месяцев 10 дней + 15 лет 7 месяцев 26 дней + 2 года 9 месяцев 9 дней).

В судебном порядке стаж работы истца в МПКС увеличен на 5 лет 5 месяцев: с 11.03.1996 по 10.04.2001 в ОАО «СМУ Нефтехим» 5 лет 1 месяц; с 08.06.2001 по 07.10.2001 в АО «Автодорстрой» 4 месяца.

С учетом признанного пенсионным органом стажа в МПКС, общий стаж работы истца в МПКС на 22.05.2021 составляет 15 лет 10 месяцев 28 дней (10 лет 5 месяцев 28 дней + 5 лет 5 месяцев).

Период с 01.01.2019 по 21.05.2021 составляет 2 года 4 месяца 21 день.

На 31.12.2018 истец выработал 13 лет 6 месяцев 7 дней стажа в МПКС (15 лет 10 месяцев 28 дней – 2 года 4 месяца 21 день).

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ до 31.12.2018 при наличии 13 лет 4 месяцев стажа в МПКС у мужчин возникает право на страховую пенсию по старости в 56 лет 8 месяцев. Соответствующего возраста истец достиг 13.02.2019.

С учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у истца возникло 13.08.2019 в 57 лет 2 месяца.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Представительство истца по данному спору осуществляет квалифицированный юрист. Предусмотренные законом основания для выхода за пределы исковых требований отсутствуют.

Поскольку право на страховую пенсию по старости у истца возникло 13.08.2019, существовало на дату обращения за пенсией 22.05.2021, не прекратилось до указанной истцом даты 13.06.2021, поэтому требование истца о признании наличия данного права на 13.06.2021 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

отменить решение Сургутского городского суда от 01.02.2023 в части отказа в удовлетворении требований (ФИО)15 Джалу Гаджикурбановича: включить в страховой стаж период с 17.05.1986 по 25.10.1988; в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 08.06.2001 по 07.10.2001; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 13.06.2021. Принять в данной части новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить (ФИО)16 Джалу Гаджикурбановичу в страховой стаж период с 17.05.1986 по 25.10.1988; в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 08.06.2001 по 07.10.2001.

Признать наличие у (ФИО)17 Джалу Гаджикурбановича на 13.06.2021 права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф «О страховых пенсиях».

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 18.08.2023.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Ковалёв А.А.

Сокорева А.А.