Дело №2-2604/2022

УИД №42RS0005-01-2022-004173-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кемерово 23 ноября 2022 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего – судьи Романиной М.В.,

при помощнике судьи Конобейцевой Т.С.,

с участием:

представителя истца Кемеровского транспортного прокурора – старшего помощника Кемеровского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Пискуновой С.А.,

лица, в интересах которого заявлен иск, ФИО6,

представителя лица, в интересах которого заявлен иск, ФИО6 – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков ФИО2 МВД России, УТ МВД России по СФО ФИО3, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области, МВД России ФИО4, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кемеровского транспортного прокурора в интересах ФИО6 к ФИО2 МВД России, УТ МВД России по СФО, Центру финансового обеспечения Отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области, МВД России об установлении факта обучения, возложении обязанности зачесть период обучения в стаж службы, внести изменения в приказ, произвести перерасчет и выплатить недополученные денежные средства, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд в интересах ФИО6, в котором с учетом уточнений исковых требований просит установить факт обучения ФИО6 в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» в период с 08.09.1998 по 19.07.2003 по очной форме обучения, обязать ФИО5 МВД России зачесть в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии и выплаты единовременного пособия в размере семи окладов период обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» из расчета два месяца учебы за один месяц службы, что составит два года шесть месяцев, обязать УТ МВД России по СФО внести изменения в приказ от 10.08.2021 №№ с учетом включения в стаж периода обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», обязать Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области произвести перерасчет пенсионного обеспечения на основании изменений, внесенных в приказ УТ МВД России по СФО от 10.08.2021 №№ с учетом включения в стаж периода обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», и произвести выплату недополученных истцом средств со дня назначения пенсии по дату вынесения решения судом с расчетом коэффициента индексации и инфляции с дальнейшим перерасчётом ежемесячного пенсионного обеспечения, взыскать с ФИО2 МВД России компенсацию морального вреда в размере 200000,00 рублей.

Требования мотивирует тем, что ФИО6 проходил службу в ФИО2 МВД России в должности заместителя начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции – начальника отделения по противодействию преступности в сфере топливно-энергетического комплекса. В соответствии с приказом УТ МВД России по СФО №№ от 10.08.2021 уволен со службы в органах внутренних дел РФ по основанию, установленному п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российский Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет для назначения пенсии рассчитана ФИО6 в календарном исчислении в размере 18 лет 08 месяцев 16 дней, в льготном исчислении – 21 год 03 месяца 21 день. При этом в указанные выше периоды расчета не включен период обучения в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» на юридическом факультете по очной форме обучения в период с 08.09.1998 по 19.07.2003, поскольку подтвердить данный период обучения не представилось возможным в связи с ликвидацией в 2017 году НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» и невыполнением обязанности по формированию и передаче документов в Государственный архив. Установить период обучения ФИО7 в досудебном порядке не представляется возможным. Нарушение законодательства об архивном деле руководством НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», бездействие ФИО2 МВД России привели к нарушению прав ФИО6 на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции РФ.

Представитель истца Пискунова С.А., представитель лица, в интересах которого заявлен иск, ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 МВД России, УТ МВД России по СФО ФИО3, представитель ответчиков Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области, МВД России ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Лицо, в интересах которого заявлен иск, ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из заявления прокурора, поданного в интересах ФИО6, следует, что в период с 08.09.1998 по 19.07.2003 ФИО6 проходил обучение в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», которое в 2017г. ликвидировано по решению суда. Архив учебного заведения в государственный или муниципальный архивы не поступал. Ввиду указанных обстоятельств ФИО6 лишен возможности подтвердить период обучения в указанном учебном заведении при расчете выслуги лет для назначения пенсии и выплаты единовременного пособия.

Согласно п.10 ч.2 ст.38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом УТ МВД России по СФО №л/с от 10.08.2021 ФИО6 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, 12.08.2021. С приказом ФИО6 ознакомлен 12.08.2021.

На момент увольнения со службы выслуга ФИО6 в календарном исчислении составила 18 лет 08 месяцев 16 дней, в льготном исчислении – 21 год 03 месяца 21 день. При этом как следует из расчета выслуги лет на пенсию УТ МВД России по СФО в выслугу лет для назначения пенсии ФИО6 не включен период его обучения в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» в связи с тем, что подтвердить период обучения ФИО6 не представилось возможным.

Судом установлено, что в период с 08.09.1998 по 19.07.2003 ФИО6 проходил обучение в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- копией диплома, являющегося государственным документом о высшем образовании серии ИВС № регистрационный №№ от 23.06.2003, выданного Кузбасским институтом экономики и права г.Кемерово, согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии от 23.06.2003 ФИО6 присуждена квалификация юрист по специальности юриспруденция, оригинал которого представлен ФИО6 суду для обозрения,

- копией приложения к диплому серии ИВС №, согласно которому ФИО6 проходил обучение в Кузбасском институте экономики и права г.Кемерово в период с 1998г. по 2003г. по очной форме обучения, оригинал которого представлен ФИО6 суду для обозрения,

- копией алфавитной книги учета студентов очной формы обучения Кузбасского института экономики и права, согласно которой ФИО6 обучался в группе №, зачислен в институт на основании приказа №4/98 от 08.09.1998, отчислен в связи с окончанием обучения на основании приказа №72 от 19.07.2003,

- копией журнала №2 регистрации выдачи дипломов гособразца, в котором под пунктом №449 содержатся сведения о выдаче ФИО6 18.07.2003 диплома серии ИВС № регистрационный номер №,

- копией лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования №24-0170 от 11.05.2000, удостоверяющей право Кузбасского института экономики и права (г.Кемерово) на ведение образовательной деятельности в сфере профессионального образования,

- копией свидетельства о государственной аккредитации №0242 от 02.04.2001, согласно которому НОУ «Кузбасский институт экономики и права» (г.Кемерово) имеет государственный аккредитационный статус: тип образовательного учреждения – высшее учебное заведение, вид образовательного учреждения – институт, свидетельство действительно до 15.06.2015,

- сообщением филиала АО «Гознак» от 05.09.2022 о том, что диплом серии ИВС № был направлен в Кузбасский институт экономики и права 06.05.2002,

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой запись в ЕГРЮЛ о регистрации НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» внесена 25.12.2002, присвоен ОГРН <***>.

Также данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что факт обучения ФИО6 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» в период с 08.09.1998 по 19.07.2003 по очной форме обучения нашел свое подтверждение в судебном заседании и подлежит установлению.

Установление данного факта имеет для ФИО6 юридическое значение, так как позволит ему воспользоваться правом на зачет периода обучения в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии и выплаты единовременного пособия.

При таких обстоятельствах исковые требования в части установления факта обучения ФИО6 в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» в период с 08.09.1998 по 19.07.2003 по очной форме обучения подлежат удовлетворению.

Помимо вышеуказанных требований Кемеровским транспортным прокурором в интересах ФИО6 заявлены требования о возложении на ФИО5 МВД России обязанности зачесть в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии и выплаты единовременного пособия в размере семи окладов период обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» из расчета два месяца учебы за один месяц службы, возложении на УТ МВД России по СФО обязанности внести изменения в приказ от 10.08.2021 №л/с с учетом включения в стаж периода обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», возложении на Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области обязанности произвести перерасчет пенсионного обеспечения на основании изменений, внесенных в приказ УТ МВД России по СФО от 10.08.2021 №л/с с учетом включения в стаж периода обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», и произвести выплату недополученных истцом средств со дня назначения пенсии по дату вынесения решения судом с расчетом коэффициента индексации и инфляции с дальнейшим перерасчётом ежемесячного пенсионного обеспечения, а также взыскать с ФИО2 МВД России компенсацию морального вреда в размере 200000,00 рублей

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как особого вида трудовой деятельности.

В соответствии со ст.51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 лицо, имеющее право на пенсию, должно обратиться в пенсионный орган соответствующего ведомства. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. (ст.52 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1)

Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. (ст.53 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1)

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи. (ст.54 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1)

Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. (ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1)

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за пенсией. (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 24.11.2005 №426-О и от 23.05.2006 №159-О)

Согласно ст.38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия. (ч.1) В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются, в том числе, время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы. (ч.2 п.10)

Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России.

В соответствии с п.6 Приказа МВД России от 09.01.2018 N 7 кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях, должен содержать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты и организации, выдавшей документ (издавшей приказ). (п.7 Приказа МВД России от 09.01.2018 N 7)

17.08.2018 в ФИО5 МВД России поступило личное дело в связи с переводом ФИО6 в распоряжение ФИО2 МВД России.

На основании рапорта об увольнении ФИО6 ФИО2 МВД России произведен расчет выслуги лет на пенсию, в котором учтены все периоды службы ФИО6, в том числе в льготном исчислении.

Из объяснений представителя ответчика ФИО2 МВД России следует, что при рассмотрении материалов для назначения пенсии ФИО6 выяснилось, что имеющиеся в материалах личного дела документы (справки, подписанные 03.07.2018 директором АНО ДПО «Кузбасский институт экономики и права» ФИО11) о периоде обучения ФИО6 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» содержат противоречивую информацию, что не позволяет установить период обучения и засчитать его в выслугу лет, дающей право на получение пенсии. Было установлено, что деятельность НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» была прекращена 16.03.2017, в связи с чем запрос туда не направлялся. Для подтверждения периода обучения ФИО6 были направлены запросы 11.08.2021 в ГКУ «Государственный архив Кузбасса», 13.08.2021 в Министерство образования Кузбасса, однако, необходимая информация в указанных учреждениях отсутствовала. ФИО6 было разъяснено право на обращение в суд с заявлением об установлении факта и периода обучения.

Указанные доводы подтверждаются также ответом, который дан истцу 15.09.2021 Транспортным прокурором на обращение ФИО6 по вопросу прохождения службы в ФИО2 МВД России, поступившему 17.08.2021, ответом, который дан истцу 17.12.2021 Транспортным прокурором на обращение ФИО6 по вопросу прохождения службы в ФИО2 МВД России, поступившему 19.11.2021, заключением по результатам проверки обращения ФИО6, данным 24.08.2021 заместителем начальника ОК УРЛС УТ МВД России по СФО.

Имеющиеся в материалах личного дела ФИО6 предоставленные директором АНО ДПО «Кузбасский институт экономики и права» ФИО11 справки №12 от 03.07.2018, содержащие сведения о периоде обучения ФИО6 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» не являются надлежащими доказательствами по делу, поскольку в соответствии с выписками из ЕГРЮЛ АНО ДПО «Кузбасский институт экономики и права» не является правопреемником НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», деятельность которого была прекращена 16.03.2017 в связи с ликвидацией некоммерческой организации по решению суда, в связи с чем ФИО11, будучи на момент выдачи указанных справок директором АНО ДПО «Кузбасский институт экономики и права», не обладал полномочиями на предоставление сведений, касающихся НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права». Доказательств обратного стороной истца суду не представлено, в судебном заседании не добыто. Содержащаяся в письме Министерства науки и высшего образования Кузбасса от 27.01.2022 №01-17/0170 информация о том, что АНО ДПО «Кузбасский институт экономики и права» является правопреемником НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» опровергается сведениями из ЕГРЮЛ, а потому при отсутствии документов, подтверждающих содержащуюся в нем информацию, в качестве допустимого и достоверного доказательства судом не принимается.

Доводы представителя истца о том, что ФИО2 МВД России не был сделан запрос в Рособрнадзор несостоятельны, поскольку как следует из материалов дела 10.09.2021 ФИО2 МВД России был сделан запрос в Рособрнадзор и получен ответ от 21.09.2021, согласно которому в 2016 г. действие бессрочной лицензии, выданной НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» прекращено, в связи с прекращением лицензиатом образовательной деятельности. Кроме того, из ответа Рособрнадзора на запрос суда следует, что в системе ФИС ФРДО не содержатся сведения о документе об образовании, выданном на имя ФИО6

Таким образом, ФИО2 МВД России была исполнена обязанность по истребованию необходимых для расчета пенсии сведений о периоде обучения ФИО6 в соответствующих органах, получить которые не представилось возможным, право на обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в том числе в исковом порядке в связи с наличием спора о праве в силу положений ст.264, 265 ГПК РФ у ФИО2 МВД России отсутствует, ФИО6 после разъяснения ему права на обращение в суд с заявлением об установлении факта и периода обучения соответствующие документы, необходимые для решения вопроса о расчете выслуги лет на пенсию, (в данном случае решение суда), обязанность по предоставлению которых в силу вышеизложенных обстоятельств и на основании ст.51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 возложено на него, в ФИО5 МВД России, пенсионный орган МВД не представил.

Ответчиками не оспаривается право истца на включение в стаж службы (выслугу лет) периода обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» в льготном исчислении и последующую выплату в связи с перерасчетом пенсионного обеспечения недополученных истцом денежных средств в виде единовременного пособия.

Поскольку документов, с достоверностью подтверждающих период обучения истца с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», не было представлено, а представленные в ФИО5 МВД России справки, подписанные 03.07.2018 директором АНО ДПО «Кузбасский институт экономики и права» ФИО11, содержали противоречия, а, кроме того, были выданы лицом, не имеющим таких полномочий, суд приходит к выводу, что у ответчика ФИО5 МВД России не имелось возможности зачесть ФИО6 в стаж службы (выслугу лет) период обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», а, соответственно, у ответчика УТ МВД России по СФО не имелось возможности включить в приказ от 10.08.2021 №л/с в стаж службы период обучения с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права», у ответчика Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области не имелось возможности произвести расчет пенсионного обеспечения с учетом включения в стаж периода обучения ФИО6 с 08.09.1998 по 19.07.2003 в НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» и произвести выплату единовременного пособия в размере семи окладов.

Действиями (бездействием) ответчиков права истца на получение пенсии не нарушались, его право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении ответчиками не оспаривалось.

Кроме того, по смыслу закона заявленный в иске период обучения с 26.11.2002 по 19.07.2003 мог быть включен в выслугу лет в том случае, если в связи с обучением ФИО6 не осуществлял трудовую деятельность, однако истец такие обстоятельства в части периода с 26.11.2002 по 19.07.2003 не доказал. Кроме того, ФИО6 выплачено единовременное пособие в размере двух окладов.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для возложения на ответчиков указанных в исковом заявлении обязанностей не имеется.

Правовых оснований для индексации и инфляции суммы пенсии при вышеуказанных обстоятельствах также не имеется.

Кроме того, разрешая исковые требования о зачете в стаж службы периода обучения, внесении изменений в приказ, перерасчете пенсионного обеспечения, выплате недополученных денежных средств, суд, учитывая заявление ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд, руководствовались ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.1 ст.392 ТК РФ, исходит из пропуска истцом срока на обращение в суд с таким требованием, поскольку установлено, что с приказом №л/с от 10.08.2021 ФИО6 ознакомился 12.08.2021, в прокуратуру с жалобами обращался 17.08.2021, 19.11.2021, 10.01.2022, 10.06.2022, однако, прокуратура в суд с настоящим иском обратилась только 22.06.2022, ФИО6 ранее с данными требованиями в суд не обращался, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске в указанной части. Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска установленного законом срока, истцом не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено. Доводы представителя истца о том, что срок обращения в суд с данными требованиями не пропущен в связи с попыткой ФИО6 решить данный вопрос в досудебном порядке, суд считает несостоятельными.

Оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, судом также не установлено, поскольку истец не привел каких-либо предусмотренных ст. ст. 151 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований и доказательств, свидетельствующих о действиях ответчиков, не предусмотренных действующим законодательством, а также, что нравственные страдания и переживания ФИО6 претерпел в связи с действиями именно ответчиков.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в интересах ФИО6 к ФИО2 МВД России, УТ МВД России по СФО, Центру финансового обеспечения Отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области, МВД России удовлетворить частично.

Установить факт обучения ФИО6 (паспорт <...>) в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» в период с 08.09.1998 по 19.07.2003 по очной форме обучения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кемеровскому транспортному прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25.11.2022.

Председательствующий:

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина