Решение по делу № 2А-2356/2025 от 28.05.2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П.,

при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, указав, что административный ответчик приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 15.07.2021 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы, сроком на один год с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы, в исправительной колонии общего режима.

10.06.2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области. 12.12.2022 ФИО1 отбыл наказание в виде ограничения свободы

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24.04.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор установлен сроком на 3 года, исчисляемый с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

22.05.2023 года ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 3 МУ МВД России «Оренбургское».

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 22.04.2024 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, до 12.11.2026 года.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 за время административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: 16.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.04.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Полагает, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев, то есть до 12.05.2027 года, установить дополнительные административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МУ МВД России «Оренбургское» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений административного надзора, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе рассмотрения дела, приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 15.07.2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы, сроком на один год с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы, в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы засчитано время содержания под стражей ФИО1 с момента его задержания, т.е. с 15.07.2021 г. и до вступления приговора в законную силу по данному делу в соответствии с ч. 3.2 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, а также время принудительного нахождения в психиатрическом стационаре для производства психолого-психиатрической экспертизы в период с 12.04.2021 г. по 12.05.2021 года из расчета один день нахождения в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы. Начало срока исполнения дополнительного наказания в виде ограничения свободы, исчислять со дня освобождения ФИО1 из исправительного учреждения.

10.06.2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области.

12.12.2022 ФИО1 отбыл наказание в виде ограничения свободы.

Преступление, совершенное ФИО1 является тяжким преступлением, срок погашения судимости составляет 8 лет, то есть судимость погашается 10.06.2030.

22.05.2023 года ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 3 МУ МВД России «Оренбургское» и ему были разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 22.04.2024 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, до 12.11.2026 года.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в период осуществления административного надзора в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений против порядка управления, за время административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: 16.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.04.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые ему назначались административные наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей и обязательных работ на срок 20 суток. Данные постановления им не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, против порядка управления, суд приходит к выводу о целесообразности продления ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев в пределах общего срока погашения судимости, предусмотренного статьей 5 Закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, дважды в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения, ранее установленных решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24.04.2023 года административных ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <...>, срок административного надзора на шесть месяцев, до 12.05.2027 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть со 12.11.2026 года.

Дополнить ФИО1, ранее установленные решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24.04.2023 года административные ограничения, следующими ограничениями в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную судебную коллегию Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>