УИД 77RS0006-02-2023-000721-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1824/2023 по иску Министерства природных ресурсов адрес к адрес об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 11.11.2021 по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:27541, в районе точек координат (WGS-84): N 45.093870, Е 39.062867; N 45.092415, Е 39.062996; N 45.091241, Е 39.062985, должностным лицом министерства природных ресурсов. адрес непосредственно обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности), древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности); мусор от сндса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности); отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); покрышки пневматических шин отработанные (IV класс опасности); обрезь и лом гипсокартонных листов (IV класс опасности), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности); грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (V класс опасности) и другие. Площадь свалки отходов составляет не менее 1,1 га. На основании Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:43:0143021:27541 является адрес. Выявлены следующие нарушения: адрес осуществило накопление и несанкционированное размещение на почве отходов производства и потребления. Места накопления указанных отходов не организованы в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями: указанные отходы складированы на площадке (на почве), не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров. В связи с этим постановлением о назначении административного наказания от 15.03.2022 № 1.21/1381Н-2 юридическое лицо - адрес признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При проведении выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.04.2022 № 45 проведен осмотр, согласно которому установлено: 25.04.2022 по адресу: адрес, Прикубанский внутригородской округ, адрес, на земельном участке; с кадастровым номером 23:43:0143021:27541, в районе точек координат (WGS- 84): N 45.088479, Е 39.055793; N 45.088415, Е 39.056281, а также в лесополосе и вблизи лесополосы в районе точек координат (WGS-84): N 45.088688, Е 39.054339; N 45.088267, Е 39.054355; N 45.089835, Е 39.054377; N 45.092270, Е 39.054092; должностным лицом министерства природных ресурсов адрес непосредственно обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV. класс опасности), древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV классе опасности); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности); отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (iy класс опасности); покрышки пневматических шин отработанные (IV класс опасности); обрезь и лом гипсокартонных листов (IV класс опасности), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ» (IV класс опасности); лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (IV класс опасности); лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (V класс опасности); грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (V класс опасности) и другие. Площадь свалки отходов составляет не менее 0,5 га.; 25.04.2022 по адресу: адрес, Прикубанский внутригородской округ, адрес, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:2776, вблизи лесополосы в районе точек координат (WGS-84): N 45.085737, Е 39.053776; N 45.08462, Е 39.053763; N 45.083393, Е 39.053805, должностным лицом министерства природных ресурсов адрес непосредственно обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности), древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности); отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); покрышки пневматических шин отработанные (IV класс опасности); обрезь и лом гипсокартонных листов (IV класс опасности), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ» (IV класс опасности); лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (IV класс опасности); лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (V класс опасности); грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (V класс опасности) и другие. Площадь свалки отходов составляет не менее 0,7 га. На основании Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0143021:27541, 23:43:0143021:2776 является адрес. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд обязать адрес в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов на земельных участках.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения на будущее.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

На основании ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 и введенный в действие с 01.03.2021, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Данный СанПиН является обязательным для исполнения юридическими лицами (п. 1).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11, 12, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно Положению о министерстве природных ресурсов адрес, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) адрес от 19.10.2012 № 1250, министерство природных ресурсов адрес (далее - министерство) осуществляет региональный государственный экологический надзор.

Согласно постановлению главы администрации (губернатора) адрес от 23.12.2021 № 970 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)» министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор).

11.11.2021 по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:27541, в районе точек координат (WGS-84): N 45.093870, Е 39.062867; N 45.092415, Е 39.062996; N 45.091241, Е 39.062985, должностным лицом министерства природных ресурсов.

адрес непосредственно обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности), древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности); мусор от сндса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности); отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); покрышки пневматических шин отработанные (IV класс опасности); обрезь и лом гипсокартонных листов (IV класс опасности), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности); грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (V класс опасности) и другие. Площадь свалки отходов составляет не менее 1,1 га. На основании Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:43:0143021:27541 является адрес. Выявлены следующие нарушения: адрес осуществило накопление и несанкционированное размещение на почве отходов производства и потребления. Места накопления указанных отходов не организованы в соответствии с экологическими и санитарно- эпидемиологическими требованиями: указанные отходы складированы на площадке (на почве), не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров.

В связи с этим постановлением о назначении административного наказания от 15.03.2022 № 1.21/1381Н-2 юридическое лицо - адрес признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.04.2022 № 45 проведен осмотр, согласно которому установлено: 25.04.2022 по адресу: адрес, Прикубанский внутригородской округ, адрес, на земельном участке; с кадастровым номером 23:43:0143021:27541, в районе точек координат (WGS- 84): N 45.088479, Е 39.055793; N 45.088415, Е 39.056281, а также в лесополосе и вблизи лесополосы в районе точек координат (WGS-84): N 45.088688, Е 39.054339; N 45.088267, Е 39.054355; N 45.089835, Е 39.054377; N 45.092270, Е 39.054092; должностным лицом министерства природных ресурсов адрес непосредственно обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV. класс опасности), древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV классе опасности); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности); отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); покрышки пневматических шин отработанные (IV класс опасности); обрезь и лом гипсокартонных листов (IV класс опасности), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ» (IV класс опасности); лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (IV класс опасности); лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (V класс опасности); грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (V класс опасности) и другие. Площадь свалки отходов составляет не менее 0,5 га.; 25.04.2022 по адресу: адрес, Прикубанский внутригородской округ, адрес, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:2776, вблизи лесополосы в районе точек координат (WGS-84): N 45.085737, Е 39.053776; N 45.08462, Е 39.053763; N 45.083393, Е 39.053805, должностным лицом министерства природных ресурсов адрес непосредственно обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности), древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности); отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); покрышки пневматических шин отработанные (IV класс опасности); обрезь и лом гипсокартонных листов (IV класс опасности), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ» (IV класс опасности); лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (IV класс опасности); лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (V класс опасности); грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (V класс опасности) и другие.

Площадь свалки отходов составляет не менее 0,7 га.

На основании Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0143021:27541, 23:43:0143021:2776 является адрес.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения настоящего иска, учитывая, что своими действиями ответчик адрес нарушило нормы природоохранного законодательства при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов на земельных участках.

В силу ст. ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства по делу, суд считает необходимым установить срок устранения нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства – в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать адрес (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов на земельных участках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 30 июня 2023 года.

Судья Н.П. Смелянская