Дело № 2а-147/2023 31 марта 2023 года

УИД 29RS0004-01-2023-000176-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в части непринятия решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что является собственником <адрес>. Постановлением Главы муниципального образования «Рочегодское» от 26 июня 2017 года за № 18 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Главы Виноградовского муниципального округа от 10 июня 2022 года № 577-р «Об изъятии земельного участка и жилого помещения» изъят для муниципальных нужд земельный участок площадью 1300 кв.м. (кадастровый №), местонахождение: <адрес>; изъято для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее по праву собственности В.И.А. Решения об изъятии для муниципальных нужд иных жилых помещений в <адрес>, которые по праву собственности принадлежат гражданам, в том числе об изъятии жилого помещения за <адрес>, принадлежащего административному истцу, административным ответчиком принято не было. Изъятие для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный и подлежащий сносу жилой <адрес>, и неизъятие для муниципальных нужд жилого помещения в этом доме, принадлежащего по праву собственности административному истцу, нарушает его жилищные права, поскольку он лишается возможности получить возмещение за жилое помещение в аварийном доме. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в части непринятия решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель административного ответчика администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика. явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случае удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия органа на административного ответчика суд возлагает обязанность совершить определенное действие в целях устранения допускаемых нарушений либо препятствий к осуществлению прав.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению главы муниципального образования «Рочегодское» от 26 июня 2017 года за № 18 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Виноградовского районного суда от 20 февраля 2020 года признано неправомерным бездействие администрации муниципального образования «Рочегодское» по проведению процедуры изъятия жилого помещения, в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, и возложена обязанность на администрацию муниципального образования «Рочегодское» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу начать процедуру, предусмотренную частью 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а именно предъявить В.И.А. требование о сносе или реконструкции многоквартирного жилого <адрес>, установив разумный срок его исполнения.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 12 мая 2021 года признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в части непринятия решения об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы Виноградовского муниципального округа от 10 июня 2022 года № 577-р «Об изъятии земельного участка и жилого помещения» изъят для муниципальных нужд земельный участок площадью 1300 кв.м. (кадастровый №), местонахождение: <адрес> изъято для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №) общей площадью 40,7 кв.м.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих совершить необходимые мероприятия по принятию решений об изъятии жилого помещения.

Таким образом, бездействие по неприятию решений об изъятии жилых помещений нарушает не только жилищные права административного истца, а также права на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В целях восстановления нарушенных жилищных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в разумный срок принять решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом мероприятий, необходимых для устранения допущенных нарушений, данных в судебном заседании объяснений сторон, суд полагает разумным установление срока в течении пяти дней с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в части непринятия решения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу принять решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2023 года.

Судья А.И. Мой