. Дело № 2-3818/2025 24RS0040-01-2025-004574-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 16 октября 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-строительная компания ТЕСЬ» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске обратилось в суд с иском к ООО «ТСК ТЕСЬ» о признании действий противоправными, и возложении обязанности прекратить противоправные действия. Требования мотивированы тем, что истцом 28.07.2025 проведен мониторинг безопасности, в ходе которого осуществлен вход в личный кабинет ОГВ в ГИС МТ, размещенный в сети Интернет, по адресу: https://gov.crpt.ru, при анализе сведений, сформированных по товарной группе «Молочная продукция», в разделе «Участники», при выборе участника оборота товаров ООО «ТСК ТЕСЬ» (ИНН: <***>), в категории и по виду отклонений «Разрешительный режим» в период с 25.07.2024 по 25.07.2025 установлено 49 146 отклонений с результатом отклонений «Продажа товара без проверки маркировки» по адресам расчета: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>. В результате проведенного мониторинга безопасности получены сведения о наличии в действиях ООО «ТСК ТЕСЬ» признаков нарушений обязательных требований, предусмотренных п. 4,9,13,14 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944. ООО «ТСК ТЕСЬ» 29.07.2025 объявлено предостережение №.

2. 28.07.2025 проведен мониторинг безопасности, в ходе которого осуществлен вход в личный кабинет ОГВ в ГИС МТ, размещенный в сети Интернет, по адресу: https://gov.crpt.ru, при анализе сведений, сформированных по товарной группе «Молочная продукция», в разделе «Участники», при выборе участника оборота товаров ООО «ТСК ТЕСЬ» (ИНН: <***>), в категории и по виду отклонений «Разрешительный режим» в период с 25.07.2024 по 25.07.2025 установлено 57 отклонений с результатом проверки «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» по адресам расчета: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>. В результате проведенного мониторинга безопасности получены сведения о наличии в действиях ООО «ТСК ТЕСЬ» признаков нарушений обязательных требований, предусмотренных п. 6 Правил, п. 5 раздела II «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944. 29.07.2025 объявлено предостережение №.

3. 08.08.2025 проведен мониторинг безопасности, в ходе которого осуществлен вход в личный кабинет ОГВ в ГИС МТ, размещенный в сети Интернет, по адресу: https://gov.crpt.ru, при анализе сведений, сформированных по товарной группе «Молочная продукция», в разделе «Участники», при выборе участника оборота товаров ООО «ТСК ТЕСЬ» (ИНН: <***>), в категории и по виду отклонений «Разрешительный режим» в период с 26.07.2025 по 07.08.2025 установлено 16 400 отклонений с результатом проверки «Продажа товара без проверки кода маркировки» по адресам расчета: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>. В результате проведенного мониторинга безопасности получены сведения о наличии в действиях ООО «ТСК ТЕСЬ» признаков нарушений обязательных требований, предусмотренных п. 4,9,13,14 Правил. ООО «ТСК ТЕСЬ» 08.08.2025 объявлено предостережение №.

4. 08.08.2025 проведен мониторинг безопасности, в ходе которого осуществлен вход в личный кабинет ОГВ в ГИС МТ, размещенный в сети Интернет, по адресу: https://gov.crpt.ru, при анализе сведений, сформированных по товарной группе «Молочная продукция», в разделе «Участники», при выборе участника оборота товаров ООО «ТСК ТЕСЬ» (ИНН: <***>), в категории и по виду отклонений «Разрешительный режим» в период с 26.07.2025 по 07.08.2025 установлено 19 отклонений с результатом проверки «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» по адресам расчета: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>. В результате проведенного мониторинга безопасности получены сведения о наличии в действиях ООО «ТСК ТЕСЬ» признаков нарушений обязательных требований, предусмотренных п. 6 Правил, п. 5 раздела II № 1944. 08.08.2025 ООО «ТСК ТЕСЬ» объявлено предостережение №.

Просит признать действия ООО «ТСК ТЕСЬ» по продаже молочной продукции с нарушением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» в части разрешительного режима и оборота товаров с истекшим сроком годности противоправными в отношении неопределенного круга лиц в месте фактического осуществления деятельности, по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>; возложить на ООО «ТСК ТЕСЬ» обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в несоблюдение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак», а именно: не допускать оборот товаров с истекшим сроком годности и реализацию молочной продукции без разрешительного режима в месте фактического осуществления деятельности, по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>; в случае удовлетворения иска обязать ООО «ТСК ТЕСЬ» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ООО «ТСК ТЕСЬ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

Принимая во внимание, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, учитывая необходимость соблюдения баланса их процессуальных прав и обязанностей, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным при таких обстоятельствах рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 696 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

На основании п. 3 ст. 10 Закона № 2300-1 информация, может доводиться до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (ст. 4 Закона). В силу ст. 5 Закона № 2300-1 на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (п. 4). Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п. 5).

Пунктом 5 ст. 5 Закона № 2300-1, п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

ГИС МТ (система «Честный ЗНАК») - это государственная информационная система мониторинга товаров, созданная на базе «Центра развития перспективных технологий» (ЦРПТ) и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы, являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Правовой основой системы цифровой маркировки товаров «Честный ЗНАК» является Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу пунктов 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Пунктом 9, 10, 10.1 Правил № 515, установлено, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются не маркированными.

Товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.

На основании пункта 25 Правил маркировки № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года № 792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации из десяти групп товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием сроков введения такой маркировки. К таким товарам отнесена, в том числе молочная продукция (раздел III Перечня). Cрок введения обязательной маркировки для молочной продукции со сроком хранения более 40 суток установлен с 1 сентября 2021 года.

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с 1 декабря 2021 г., сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с 1 сентября 2022 г.

Таким образом, с 1 сентября 2022 г. сведения о выводе молочной продукции из оборота в связи с реализацией или истечением срока годности необходимо вносить в систему «Честный Знак».

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 утверждены «Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной» маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров» (далее - Перечень случаев), а также «Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Правила применения запрета продажи товаров), согласно которых поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в информационной системе маркировки.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (пункт 5 Правил применения запрета продажи товаров).

Конкретные действия продавца в объекте розничной продажи при реализации продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, в отношении которой действует Постановление № 1944, определены Правилами применения запрета продажи товаров, в том числе:

- пунктом 4, согласно которому, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

- пунктом 6, согласно которого, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

- пунктом 9, согласно которому, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

- пунктом 13, согласно которому, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

- пунктом 14, согласно которому, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн - проверку).

На основании части 4 статьи 21 Федерального закона 248-ФЗ, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом № 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ).

Частью 5 статьи 21 Федерального закона 248-ФЗ установлено, что контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если:

1) сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе, направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Судом установлено, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске согласно разделу I Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске, является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

ООО «ТСК ТЕСЬ» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.2001, деятельность которого на дату рассмотрения дела не прекращена.

28.07.2025 на основании задания начальника территориального отдела ФИО1 №, главным специалистом-экспертом территориального отдела ФИО3 в отношении деятельности ООО «ТСК ТЕСЬ» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При анализе сведений в отношении ООО «ТСК ТЕСЬ», содержащихся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в сети Интернет, по адресу: https://gov.crpt.ru, в ЛК ОГВ в ГИС МТ, формированных по товарной группе «Молочная продукция», в разделе «Участники», при выборе участника оборота товаров ООО «ТСК ТЕСЬ» (ИНН: <***>), в категории и по виду отклонений «Разрешительный режим» в период с 25.07.2024 по 25.07.2025 установлено 49 146 отклонений с результатом отклонений «Продажа товара без проверки кода маркировки» по адресам расчета: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

В результате проведенного мониторинга безопасности (акт от 28.07.2025) получены сведения о наличии в действиях ООО «ТСК ТЕСЬ» признаков нарушений обязательных требований, предусмотренных п. 4,9,13,14 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Наличие вышеуказанных отклонений подтверждается размещенными в ГИС МТ чеками на реализацию данных товаров.

29.07.2025 по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований ООО «ТСК ТЕСЬ» начальником территориального отдела ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных п. 4,9,13,14 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Аналогичное здание № в отношении ООО «ТСК ТЕСЬ» выдавалось 08.08.2025, согласно акту от 08.08.2025 за период с 26.07.2025 по 07.08.2025 в отношении ответчика было выявлено 16 400 отклонений по продаже молочной продукции без проверки кода маркировки по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>. 08.08.2025 ООО «ТСК ТЕСЬ» объявлено предостережение №.

28.07.2025 на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Норильске ФИО1 №, главным специалистом-экспертом территориального отдела ФИО3 в отношении деятельности ООО «ТСК ТЕСЬ» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При анализе сведений в отношении ООО «ТСК ТЕСЬ» (акт от 28.07.2025), содержащихся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в сети Интернет, сформированных по товарной группе «Молочная продукция», в разделе «Участники», при выборе участника оборота товаров ООО «ТСК ТЕСЬ» (ИНН: <***>), в категории и по виду отклонений «Разрешительный режим» в период с 25.07.2024 по 25.07.2025 установлено 57 отклонений с результатом проверки «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» по адресам расчета: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

В результате проведенного мониторинга безопасности получены сведения о наличии в действиях ООО «ТСК ТЕСЬ» признаков нарушений обязательных требований, предусмотренных п. 6 Правил, п. 5 раздела II «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров».

Наличие вышеуказанных отклонений, когда товар с истекшим сроком годности на дату проверки в системе «Честный Знак» указан как выбывший из оборота путем розничной реализации, подтверждается размещенными в ГИС МТ чеками на реализацию данных товаров.

29.07.2025 по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований ООО «ТСК ТЕСЬ» начальником территориального отдела ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных п. 6 Правил, п. 5 раздела II «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров».

Аналогичное здание № в отношении ООО «ТСК ТЕСЬ» выдавалось 08.08.2025, согласно акту от 08.08.2025 за период с 26.07.2025 по 07.08.2025 в отношении ответчика было выявлено 19 отклонений по продаже молочной продукции с истекшим сроком годности по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>. 08.08.2025 ООО «ТСК ТЕСЬ» объявлено предостережение №.

Возражения на вышеуказанные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, в Управление (территориальный отдел) не поступили.

С целью обеспечения законного оборота товаров, обеспечения права потребителя на информацию и пресечения незаконной деятельности ответчика по реализации населению молочной продукции, в нарушение обязательных требований законодательства, предъявляемых к данному виду товара, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, истец обратился в суд.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Систематические нарушения Правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ (вкладка «Разрешительный режим» раздел «Отклонения») сведений о неоднократных случаях нарушений, фиксируемых системой как «Продажа товара без проверки кода маркировки» и «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях».

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ответчику ООО «ТСК ТЕСЬ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возложение на ответчика обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований при реализации молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

Определяя способ доведения решения суда до сведения потребителей с учетом территории деятельности ответчика (г. Норильск Красноярского края), суд полагает необходимым обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на территории г. Норильска Красноярского края, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-строительная компания ТЕСЬ» (ИНН: <***>) по продаже молочной продукции с нарушением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» в части разрешительного режима и оборота товаров с истекшим сроком годности противоправными в отношении неопределенного круга лиц в месте фактического осуществления деятельности, по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-строительная компания ТЕСЬ» (ИНН: <***>) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в несоблюдение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак», а именно: не допускать оборот товаров с истекшим сроком годности и реализацию молочной продукции без разрешительного режима в месте фактического осуществления деятельности, по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

Возложить на Общества с ограниченной ответственность «Торгово-строительная компания ТЕСЬ» (ИНН: <***>) обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на территории г. Норильска Красноярского края, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-строительная компания ТЕСЬ» (ИНН: <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025.

Копия верна. Заочное решение не вступило в законную силу.

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № 2-3818/2025 в Норильском городском суде Красноярского края.

Судья Н.В. Захарова