Решение по делу № 2А-3470/2022 от 09.11.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3470/2022 9 ноября 2022 года

49RS0001-01-2022-004989-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Носулько Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Магаданской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что судебным приставом-исполнителем Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области (далее - ГОСП № 1) ФИО2 3 октября 2022 года вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 16 597 руб. 31 коп.

Полагает, что своим постановлением судебный пристав-исполнитель нарушает имущественные права должника, так как законные основания для взыскания сбора отсутствуют.

Сообщает, что он уведомление о возбуждении исполнительного производства не получал, о возбуждении исполнительного производства узнал только когда получил постановление о взыскании сбора.

Отмечает, что на сегодняшний день задолженность по исполнительному производству выплачена им в полном объеме путем удержания денежных средств из его заработной платы, в том числе им исполнено обязательство по оплате исполнительского сбора в размере 16 597 руб. 31 коп.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 3 октября 2022 года № 49013/22/322418.

Определением судьи от 17 октября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ГОСП № 1 ФИО3, а в заинтересованного лица - ФИО4

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Магаданской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители ГОСП № 1 ФИО2, ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ГОСП № 1 находилось исполнительное производство № 25231/15/49013-ИП от 19 мая 2015 года о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание детей в размере 1/6 доли доходов ежемесячно.

После перерегистрации исполнительному производству присвоен № 33575/18/49013-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 мая 2021 года ФИО1 определена задолженность по алиментам в рамках исполнительного производства по состоянию на 14 мая 2021 года в размере 237 104 руб. 42 коп.

14 мая 2021 года в связи с наличием у ФИО1 задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 16 597 руб. 31 коп.

Согласно сведениям из программы АИС ФССП России указанные постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес должника посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 15 мая 2021 года и получены адресатом 19 мая 2021 года.

При этом постановление о взыскании исполнительского сбора в установленном законом порядке должником оспорено не было, следовательно, оснований полагать, что оно является незаконным, у суда не имеется.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник работает, поэтому копия исполнительного документа подлежит направлению по месту получения дохода должника для удержания, в связи с чем постановлением от 30 сентября 2022 года исполнительное производство № 33575/18/49013-ИП было окончено.

3 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ГОСП № 1 ФИО2 на основании указанного постановления в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 149275/22/49013-ИП о взыскании в пользу УФССП России по Магаданской области исполнительского сбора в размере 16 597 руб. 31 коп., что подтверждается постановлением от 3 октября 2022 года № 49013/22/322418.

На основании акта приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство № 149275/22/49013-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3

Полагая, что указанное постановление является незаконным, поскольку исполнительский сбор уже был удержан из его заработной платы, ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, при этом, сопоставляя требования с приложенным к административному иску постановлением, суд приходит к выводу, что в просительной части административного иска в части наименования оспариваемого постановления допущена описка и приходит к выводу, что фактически оспаривается постановление о возбуждении исполнительного производства от 3 октября 2022 года № 49013/22/322418.

Проверяя указанный довод, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.

Согласно ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В подтверждение того обстоятельства, что исполнительский сбор в размере 16 597 руб. 31 коп. с него уже был удержан работодателем еще до возбуждения исполнительного производства № 149275/22/49013-ИП, административным истцом представлена копия платежного поручения от 6 июля 2022 года.

Денежные средства, удержанные с должника в качестве исполнительского сбора, поступили на депозитный счет Магаданского ГОСП № 1 по исполнительному производству № 33575/18/49013-ИП 6 июля 2022 года.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что должником постановление о взыскании исполнительского сбора от 14 мая 2021 года было исполнено еще 6 июля 2022 года, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя ГОСП № 1 ФИО2 по состоянию на 3 октября 2022 года не имелось оснований для возбуждения исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету Магаданского ГОСП № 1 по исполнительному производству № 33575/18/49013-ИП усматривается, что 11 июля 2022 года денежные средства в размере 16 597 руб. 31 коп. были ошибочно перечислены взыскателю.

Между тем указанное обстоятельство не является основанием для возложения на должника обязанности по повторной оплате исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ГОСП № 1 о возбуждении исполнительного производства от 3 октября 2022 года не соответствуют требованиям закона.

При этом административные ответчики не представили суду доказательств, подтверждающих, что оспариваемое постановление является законным.

Исходя из содержания положений ст. 62 и ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Поскольку оспариваемые постановление о возбуждении исполнительного производства противоречит закону, нарушает имущественные права административного истца, то оно является незаконным.

Вместе с тем суд учитывает, что, несмотря на то, что в настоящее время исполнительное производство № 49013/22/322418 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2, а потому именно он является надлежащим административным ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю ФИО3, надлежит отказать.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Поскольку суд пришел к выводу о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, то на административного ответчика УФССП России по Магаданской области подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем отмены оспариваемого постановления.

При этом об исполнении решения административному ответчику УФССП России по Магаданской области необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Магаданской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 3 октября 2022 года № 49013/22/322418 незаконным.

Возложить на УФССП России по Магаданской области обязанность отменить постановление судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 3 октября 2022 года № 49013/22/322418.

Об исполнении решения административному ответчику УФССП России по Магаданской области необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 14 ноября 2022 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>