Решение по делу № 2А-1414/2023 от 28.08.2023

Дело № 2а-1414/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001601-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 28 августа 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, и.о.главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО2 о признании действий (бездействий) и постановления незаконным,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что 20 февраля 2023 года подписал вместе с жителями д.Моркиялы Волжского района РМЭ заявление (ходатайство) с просьбой о возврате наименования улицы «им.Александра Захарова» в первоначальное состояние «ул.Центральная». Ходатайство было передано главе Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл.

В установленные законом сроки, ответа на заявление не поступило, вследствии чего ФИО1 пришлось обратиться с жалобой в Волжскую межрайонную прокуратуру.

Согласно ответа №ж-2023 от 05.05.2023 Волжская межрайонная прокуратуру посчитала в действиях административного ответчика содержится нарушение требований ч.1 ст.12 ФЗ РФ №58-ФЗ от 02.05.2023.

1 февраля 2023 года Эмековской сельской администрацией вынесено постановление №12 «Об изменении наименования элемента улично-дорожной сети», согласно которого наименование элемента улично-дорожной сети было переименовано с Российская Федерация, Республика Марий Эл, сельское поселение Эмековское, <...> на Российская Федерация, Республика Марий Эл, сельское поселение Эмековское, с.Моркиялы, ул.им.Александра Захарова.

ФИО1 просит суд признать действия (бездействия) Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, и.о.главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО2 по не предоставлению ответа на заявление (ходатайство) от 20 февраля 2023 года незаконным и возложить обязанность предоставить ответ на заявления (ходатайства) от 20 февраля 2023 года.

Признать незаконным постановление № от 01.02.2023 Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл «Об изменении наименования элемента улично-дорожной сети».

ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, суду показал соответствующее изложенному в иске. Дополнил, что 20.02.2023 в Эмековскую администрацию подавали ходатайство о том, чтобы улице вернули прежнее название. До сегодняшнего дня ответ на это письмо не получен. Далее обратились в прокуратуру. После этого 17.06.2023 собирали сходку с главой администрации, хотели в дальнейшем обратиться к депутатам, где с их помощью переименовать улицу обратно. Сход состоялся, но ничего не получилось. О переименовании улицы узнал 16.02.2023, когда хотел оформить кредит, в банке ему пояснили, что улицы Центральная больше не существует, есть улица имени Александра Захарова. Против переименования улицы, поскольку жителям данной улицы необходимо будет вносить изменения в свои документы. Подписи собирали в магазине. Людям при покупке давали ходатайство, чтобы они расписались, якобы на памятник либо мемориальную доску.

Представитель административного ответчика – администрации Эмековское сельское поселение, и.о. главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требования просила отказать, суду пояснила, что в Эмековскую сельскую администрацию поступило ходатайство жителей с.Моркиялы, д.Болотное, о переименовании улицы Центральная в улицу «имени Александра Захарова». В Эмековской сельской администрации Положения по переименованию улиц населённых пунктов не было. После получения данного ходатайства было утверждено такое Положение. Согласно п.3.1 Положения нам необходимо было провести сход с жителями, получить согласие. Согласно п.2.1 Положения присвоение, переименование улиц осуществляется в порядке по предложению органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, общественных организаций и граждан РФ, зарегистрированных по месту жительства на территории Эмековского сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласно Положения ни только жители улицы «Центральной» могут подписаться, но и близлежащих сел и деревень. После этого было вынесено Постановление о назначении публичных слушаний 10.11.2022 в 14 часов в здании Эмековской сельской администрации. Сообщение о публичных слушаний вывешивалось на стенде в с.Эмеково, а также на стенде возле ФАПА в с.Моркиялы.

В администрацию Волжского муниципального района поступило ходатайство от жителей с.Моркиялы от 20.02.2023. Данное ходатайство администрация Волжского района перенаправила в Эмековскую сельскую администрацию. В ходатайстве не было указано, куда направить ответ. Ответ подготовлен, но вовремя не отправлен. Ответ был направлен по первому адресу, указанному в заявлении, ФИО3 <адрес>. Объявления вывешиваются за неделю-полторы до публичных слушаний. При проведении публичных слушаний фиксируется только количество пришедших, регистрация граждан не проводится

Представитель заинтересованного лица Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав участников процесса изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.28 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 3) утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2017 N 455-ФЗ; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Согласно ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерльного Закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления и должностному лицу, в компетенцию которых входит решение постановленных в обращении вопросов.

Согласно ст.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращения граждан» №59-ФЗ от 02.05.2006 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Согласно п.21 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Установлено, что в администрацию Эмековского сельского поселения от жителей с.Моркиялы Волжского района РМЭ 02.09.2022 поступило ходатайство от 21 августа 2022 года о переименовании улицы Центральная с.Моркиялы Волжского района Республики Марий Эл на <адрес> – <данные изъяты> погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции. (л.д.26)

В указанном ходатайстве имеются подписи граждан, указаны фамилии и инициалы подписавшихся.

03 октября 2022 года Эмековской сельской администрацией вынесено постановление № «О назначении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов Эмековского сельского поселения «О переименовании улицы Центальная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл». (л.д.31) назначены публичные слушания на 10 ноября 2022 года в 14 часов.

Из постановления Эмековской сельской администрации от 03 октября 2022 года № следует, что назначены публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Эмековского сельского поселения «О переименовании улицы Центальная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл» на 10 ноября 2022 года в 14 часов в здании Эмековской сельской администрации по адресу: 425019, Республика Марий Эл, <...>.

В п.5. постановления Эмековской сельской администрации от 03 октября 2022 года № указано, что в срок до 07 октября 2022 года обнародовать настоящее постановление и проект решения Собрания депутатов Эмековского сельского поселения «О переименовании улицы Центальная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл» путем размещения на информационных стендах Эмековского сельского поселения.

Свидетельскими показаниями жителей с.Моркиялы - ФИО4, ФИО3, ФИО5 установлено, что никаких информационных стендов у них в селе нет. Никто из жителей ул.Центральная с. Моркиялы не знал о переименовании улицы и проведении публичных слушаний.

Решением Собрания депутатов первого созыва Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района № от 10.05.2006 утверждено Положение «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Эмековское сельское поселение» (далее Положения о публичных слушаниях).

Согласно ст.5 Положения о публичных слушаниях, слушания являются открытыми. Администрация Эмековского сельского поселения и Собрание депутатов Эмековского сельского поселения обязаны обеспечить свободный доступ всем желающим принять участие.

В ст.8 Положения о публичных слушаниях предусмотрено, что публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов назначаются решением Собрания депутатов.

В соответствии со ст.9 Положения о публичных слушаниях инициатива граждан о проведении публичных слушаний должна исходить от не менее 100 граждан, обладающих избирательным правом и должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов, в котором должны содержаться: проект муниципального правового акта, предлагаемый к внесению на публичные слушания; ориентировочные дата, время и место проведения публичных слушаний; фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения, личная подпись каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении публичных слушаний.

В течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении публичных слушаний Собрание депутатов обязано принять решение о проведении публичных слушаний, об отклонении инициативе о проведении публичных слушаний по инициативе граждан (ст.10 Положения о публичных слушаниях).

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правого акта подлежат опубликованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. (ст.12 Положения о публичных слушаниях).

В соответствии со ст.16 Положения о публичных слушаниях перед открытием публичных слушаний проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места работы и (или) места жительства.

Решение по итогам публичных слушаний принимается путем открытого голосования. Решение по итогам публичных слушаний считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на слушаниях граждан, жителей поселения, обладающих избирательным правом. (ст.20 Положения о публичных слушаниях).

Результаты по итогам публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в газете «Волжские вести – Юл Увер» не позднее 7 дней после проведения публичных слушаний. (ст.22 Положения о публичных слушаниях).

В судебном заседании установлено, что при проведении публичных слушаний были нарушены статьи 9, 12, 16, 20, 22 Положения «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Эмековское сельское поселение».

Административным ответчиком не представлены доказательства того, что информация о проведении публичных слушаний была размещена на информационных стендах, либо в средствах массовой информации.

Установлено, что не была проведена обязательная регистрация участников публичных слушаний с указанием фамилии, имени, отчества, места работы и (или) места жительства. В связи с чем невозможно установить всех лиц участвующих в слушаниях, их количество. Таким образом, ставится под сомнение решение по итогам публичных слушаний, которое считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на слушаниях граждан.

Решением Собрания депутатов Эмековского сельского поселения от 22 сентября 2022 года №30-7 утверждено «Положение о порядке присвоения наименований, переименования улиц и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл» (далее Положение).

В соответствии с п.1.3. Положения, основные требования, предъявляемые к присвоению наименований улиц и других составных частей Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл: должны соответствовать географическим, историческим, градостроительным и иным особенностям соответствующей части территории; отображать наиболее существенные индивидуальные характеристики улицы и других составных частей территории; должны быть благозвучными и удобными для произношения; соответствовать литературным нормам правописания и произношения на государственных языках Республики Марий Эл; новые наименования не должны повторять уже существующие наименования.

Присвоение наименований производится вновь возникающим улицам, площадям, другим составным частям населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, а также при их переименовании. (п.1.4. Положения).

В п.2.1. Положения предусмотрено, что присвоение наименований, переименование улиц и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, по предложению: органов государственной власти; органов местного самоуправления; государственных и муниципальных учреждений; общественных организаций; граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Эмековского сельского поселения и обладающих избирательном правом. Инициатива граждан по присвоению наименований, переименованию улиц и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл реализуется путем создания инициативной группы в количестве не менее 30 (тридцати) человек; юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Эмековского сельского поселения.

Предложения о переименовании улиц и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл вносятся лицами (далее - инициаторы), указанными в п. 2.1 настоящего Положения, в письменном виде на имя Главы Эмековского сельского поселения. (п.2.2. Положения).

В силу п.2.3. Положения, инициаторами присвоения наименований, переименования представляются следующие документы: ходатайство о присвоении наименования, переименовании улиц, и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл; географическое и историко-культурное обоснование предлагаемого наименования; при увековечивании памяти выдающихся людей прилагаются документы, подтверждающие описываемые события, биографические данные об их жизни, деятельности и указываются их заслуги, а также согласие семьи и родственников, обладающих правами наследования (при их наличии); подписной лист, в случае, если с ходатайством обращается инициативная группа, оформленный согласно Приложению №1 к настоящему Положению. На подписном листе члены инициативной группы собственноручно указывают свои фамилию, имя и отчество, данные документа, удостоверяющего личность (серию, номер, кем и когда выдан документ, удостоверяющий личность), адрес места жительства, ставят свою подпись и дату его внесения. Подписной лист заверяется членом инициативной группы, осуществлявшим сбор подписей.

Ходатайство должно содержать следующие сведения: предполагаемое наименование; карту-схему, на которой обозначается расположение улицы и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл; сведения об инициаторах, предложивших присвоение наименований, переименование улиц и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, их адреса, телефоны. (п.2.4 Положения).

Согласно п.4.1 Положения по результатам рассмотрения предложений, при согласии с предложением по переименованию улиц и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, в десятидневный срок с момента поступления предложения, Постановлением Главы Эмековского сельского поселения назначаются публичные слушания с целью выявления мнения жителей улицы, либо других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения, которые планируется переименовать.

Ходатайство жителей о переименовании улицы не содержит карту-схему, на которой обозначается расположение улицы и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, сведения о подписавших ходатайство (инициаторы) не содержат их адреса, телефоны.

Из протокола публичных слушаний по вопросу «О переименовании улицы Центральная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района республики Марий Эл» от 10 ноября 2022 года следует, что на публичные слушания вынесен проект решения «О переименовании улицы Центральная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района республики Марий Эл. За предложенный проект проголосовали 46, против – нет, воздержались – нет. При этом в данном протоколе отсутствуют сведения о количестве присутствующих на публичных слушаниях.

10 ноября 2022 года составлены Результаты публичных слушаний по вопросу «О переименовании улицы Центральная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района республики Марий Эл». Из которых следует, что решено одобрить проект решения «О переименовании улицы Центральная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района республики Марий Эл» и рекомендовать его для рассмотрения сессией Собрания депутатов сельского поселения. Разместить результаты на информационном стенде Собрания депутатов Эмековского сельского поселения.(л.д.32)

Согласно решения Собрания депутатов четвертого созыва Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ № от 01.02.2023 года «О переименовании улицы Центральная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл» Собрание депутатов решило переименовать улицу Центральная в с.Моркиялы Эмековского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл в <адрес>. (л.д.25)

Постановлением Эмековской сельской администрации № от 01 февраля 2023 года «Об изменении наименования элемента улично-дорожной сети» постановлено изменить наименование элемента улично-дорожной сети с Российская Федерация, <адрес> Эл, муниципальный район Волжский, сельское поселение Эмековское, <...> на Республика Марий ЭЛ, муниципальный район Волжский, сельское поселение Эмековское, <адрес>. (л.д.14)

В судебном заседании установлено, что в администрацию Волжского муниципального района поступило ходатайство от 20.02.2023 от жителей с.Моркиялы, в котором просили оставить первоначальное название улицы Центральная села Моркиялы Волжского района РМЭ. Данное ходатайство администрация Волжского района перенаправила в Эмековскую сельскую администрацию.

ФИО1 в адрес Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл написана жалоба на действия главы администрации провести проверку по факту переименования улиц и внести представление об устранении допущенных нарушений, с возвращением прежнего названия <адрес>.

Ответом Волжского межрайонного прокурора РМЭ №ж-2023 от 05.05.2023 ФИО1 сообщено о проведении проверки, которой установлено, что 27.02.2023 года в администрацию МО «Эмековское сельское поселение» поступило коллективное письмо жителей ул.Центральная, с.Моркиялы, которое в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ по существу его доводов не рассмотрено, ответ на обращение заявителям не направлен. В адрес главы администрации МО «Эмековское сельское поселение» внесено представление по факту не направления ответа на обращение (л.д.11)

Эмековской сельской администрацией подготовлено письмо №а от 21.03.2023 года в адрес жителей с.Моркиялы Волжского района Республики Марий Эл на обращение от 27.02.2023 года сообщено, что название улицы Центральная на улицу имени Александра Захарова переименовали на основании ходатайства от 21.08.2022 года, поступившего от жителей с.Моркияолы и д.Болотная и на основании решения принятого Собранием депутатов Эмековского сельского поселения от 22.09.2022 № «Об утверждении Положения о порядке присвоения наименований, переименования улиц и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ». (л.д.24)

Административный ответчик пояснил, что данное письмо было направлено жителям с.Моркиялы.

Довод административного ответчика о том, что ответ на ходатайство от 20.02.2023 был направлен по первому адресу, указанному в нем - ФИО3 в <адрес>, ничем не подтвержден, отсутствуют почтовые документы о направлении такой корреспонденции.

Так, опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что письмо из Эмековской сельской администрации ей не поступало.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного суд считает, что публичные слушания проведены с нарушением Положения «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Эмековское сельское поселение» и Положения о порядке присвоения наименований, переименования улиц и других составных частей населенных пунктов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, а также до настоящего времени ФИО1 не получен ответ администрации Эмековского сельского поселения на заявление от 20.02.2023, что привело к нарушению прав административного истца. Поэтому следует признать незаконным постановление № от 01.02.2023 Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл «Об изменении наименования элемента улично-дорожной сети», которое было вынесено по результатам публичных слушаний 10.11.2022.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, и.о.главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО2 о признании действий (бездействий) и постановления незаконным, - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, и.о.главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО2 по не предоставлению ответа на заявление (ходатайство) от 20 февраля 2023 года незаконными.

Возложить на Эмековскую сельскую администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл, и.о.главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО2 обязанность предоставить ФИО1 ответ на заявления (ходатайства) от 20 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ через Волжский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.И.Тукманова

Решение принято в окончательной форме 11 сентября 2023 года.