№2а-2599/2022

44RS0001-01-2022-002983-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО3, ответчика ФИО1 ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что рассмотрев материалы в отношении ФИО1 ФИО8. г.р., проживающего по адресу: , установлено, что ФИО1 ФИО9. осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 09.06.2020 по ст. ... УК РФ к ... лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Лефортовского районного суда от , с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от , окончательное наказание назначено в виде ... ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. Освободился из мест лишения свободы по отбытии срока. В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости ФИО1 ФИО10. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушений в области охраны собственности, а также правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиолгическое благополучение населания и общественную нравственность, а именно: постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по от за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО11. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением врио начальника полиции УМВД России по от за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО12 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района от за правонарушение, предусмотренное ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО13. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района от за правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО14. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ. Имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ, а именно, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то имеются основания для установления административного надзора в отношении указанного лица. На основании изложенного, истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО15. года рождения, проживающего по адресу: , с учетом п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда от с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.

В судебном заседании административный истец не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 ФИО16 не возражал против установления ему административного надзора. Возражал против установления административного ограничения в виде нахождения по месту жительства в ночное время, поскольку с состоит в браке с ФИО4, которая имеет 8-летнюю дочь, проживает с супругой по адресу: . Ночные проверки будут причинять неудобства ребенку.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы уголовных дел № 1-419/2013, № 1-195/2020, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления органа внутренних дел.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.22).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 23.12.2013 ФИО1 ФИО17 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... РФ, с назначением ему наказания в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 29.03.2017 ФИО1 ФИО18. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... УК РФ, с назначением ему наказания в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока.

Приговором Лефортовского районного суда г. Москвы ФИО1 ФИО19. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... УК РФ, с назначением ему наказания в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 09.06.2020 ФИО1 ФИО20 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... УК РФ, с назначением ему наказания в виде ... лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Лефортовского районного суда от , окончательное наказание назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда № 77-2309/2020 от 16.12.2020 приговор Свердловского районного суда г.Костромы от 09.06.2020 и апелляционное постановление Костромского областного суда от 28.07.2020 в отношении ФИО1 ФИО21 изменены, назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Лефортовского районного суда от , окончательное наказание назначено в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Освобожден по отбытию срока наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО22 в течение одного года при неснятой и непогашенной судимости совершил административные правонарушения, а именно: административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (совершено в ночное время – 23:25 час.), за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по от подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением врио начальника полиции УМВД России по от подвергнут административному наказанию в виде штрафа 505 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района от подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей; административное правонарушение, предусмотренные ст. 6.1.1 КоАП РФ (совершено в ночное время 23:00 час.), за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района от подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов; административное правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по от подвергнут административному наказанию в виде штрафа 505 рублей.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 ФИО23. зарегистрирован по адресу: , в. 10. При сверке сведений о судимости ФИО1 ФИО24. ранее был осужден приговором Лефортовского районного суда от по ч. ... УК РФ и приговором Свердловского районного суда от по ч. ... УК РФ, судимость не погашена. При проверке по системе СООП «Административная практика» ФИО1 ФИО25. в течение года привлекался к административной ответственности по КОАП РФ по ч. 1 ст. 20.1 – , ч. 1 ст. 20.1 – , ч. 1 ст. 7.27 – , ст. 6.1.1 – . Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по не располагает. Исходя из образа жизни ФИО1 ФИО26., можно сделать вывод о том, что ФИО1 ФИО27. характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя нагло, грубо, на замечания сотрудников ОВД должным образом не реагирует, был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КОАП за нанесение побоев, отягчающим основанием по которому являлось совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Склонен к совершению административных правонарушений в области охраны собственности.

С учетом изложенных обстоятельств, характеристики личности ФИО1 ФИО28., его поведения, совершения им правонарушений в ночное время – с 22.00 до 06.00 часов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях - барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.

Установление в отношении ФИО1 ФИО29. административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 ФИО30 г.р. уроженца административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 09.06.2020, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 ФИО31 г.р. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в увеселительных заведениях - барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина