Решение по делу № 2А-1818/2022 от 16.11.2022 - о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени.

Дело № 2а-1818/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Кальяновой В.В.,

при секретаре Кундухове Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО2 ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратился в суд с требованиями о взыскании с ФИО2 ФИО1 недоимки по: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 39796 руб. – за 2018 год, пени в размере 161,83 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 8240 руб., пени в размере 33,51 руб., на общую сумму 48231,34 руб. Просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что ФИО2 ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в УФНС по РСО-Алания.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплатить законно установленные налоги.

Согласно п. п. 3,4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов от 22.12.2019 г. № 203538.

Таким образом, до обращения в суд налоговым органом были предприняты предусмотренные Налоговым кодексом РФ необходимые меры, направленные на взимание с налогоплательщика задолженности во внесудебном порядке. Требования Инспекции плательщиком оставлены без исполнения.

В соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных общественных интересов.

16.02.2021 г. мировым судьей судебного участка № 17 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО3 вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1074/2020-17 от 13.07.2020 г.

Сроки на подачу заявления о вынесении судебного приказа были упущены в связи с большим объемом материалов.

Также в дополнение сообщает, что согласно приказу ФНС России от 16.02.2021 г. № ЕД-7-12/303@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к УФНС России по РСО-Алания присоединены Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, ИФНС России по Моздокскому району, Межрайонная ИФНС России № 3 по РСО-Алания, ИФНС России по Пригородному району, Межрайонная ИФНС России № 4 по РСО-Алания.

В связи с вышеизложенным, просит восстановить пропущенные сроки, взыскать с ФИО2 ФИО1 недоимки по: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 39796 руб. – за 2018 год, пени в размере 161,83 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 8240 руб., пени в размере 33,51 руб., на общую сумму 48231,34 руб.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, в суд не явился, ходатайствовал в административном иске о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного производства в отсутствие представителя административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, в суд не явился. Направил в адрес суда письменные возражения на административный иск, в котором просил отказать административному истцу в удовлетворении требования о восстановлении срока для подачи административного иска в связи с необоснованностью, требования о взыскании задолженности по имущественному налогу за 2018 г. в размере 48231,34 руб. оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока для обращения с административным иском.

Проверив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 этого Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, определение мирового судьи судебного участка № 17 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания об отмене судебного приказа по делу № 2а-1074/2020-17 от 13.07.2020 г. по заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО1 недоимки по налогам за 2018 г. в размере 48231,34 руб. вынесено 16.02.2021 г.

Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратилось в суд с данным административным иском 22.09.2022 г., согласно штампу входящей корреспонденции суда, то есть с нарушением установленного законодательством шестимесячного срока.

В силу статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 г. N 422-О, пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено и не заявлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Административный истец ссылается на большой объем работы налогового органа и приказ ФНС России от 16.02.2021 г. № ЕД-7-12/303@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к Управлению ФНС России по РСО-Алания, однако указанные обстоятельства не могут являться уважительными, поскольку вызваны не объективными причинами.

Поскольку определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-1074/2020-17 от 13.07.2020 г. по заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО1 недоимки по налогам за 2018 г. в размере 48231,34 руб. вынесено мировым судьей 16.02.2021 г., а настоящее административное исковое заявление подано в суд 22.09.2022 г., то есть за пределами установленного законом процессуального срока, и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, суд полагает оставить исковые требования без удовлетворения.

Так как судом отказано в удовлетворении требования о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о взыскании задолженности по налогам, пени.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, главой 15 и 32 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО2 ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО - Алания в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кальянова