Дело № 2-2212/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, архивных справок, понуждении включить в страховой стаж период работы,

установил:

06.04.2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, мотивирует свои исковые требования тем, что впервые в трудовые отношения он вступил в Узбекской ССР, и на него была оформлена трудовая книжка серии ГТ-1 № от 20.07.1981 года. При его обращении в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым им был получен ответ, что трудовую книжку невозможно принять к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости, поскольку первая запись в ней датирована 28.11.1978 года, а на титульной странице трудовой книжки указана дата заполнения 20.07.1981 года, а также имеются расхождения с анкетными данными истца – ФИО1 (ФИО2). Также пенсионным органом не приняты к рассмотрению архивные справки от 23.08.2021 года № 06-26/47Ф, 48Ф, 49Ф, 50Ф, № 06-26/47, выданные архивным отделом Администрации Белогорского района Республики Крым в связи с тем, что имеются расхождения с анкетными данными истца, а именно отсутствует отчество. В паспорте истца и во всех сопутствующих документах его анкетные данные значатся как «ФИО1», а в трудовой книжке «ФИО2». Вместе с тем, принадлежность ему трудовой книжки подтверждается тем, что указанные в ней год рождения, фамилия и имя совпадают с его анкетными данными в соответствии с паспортом, в дипломе об окончании ПТУ № 99 его фамилия, имя отчество также соответствуют паспорту. Принадлежность архивных справок подтверждается данными трудовой книжки, где указан период работы на данном предприятии, выдавшем архивные справки за периоды, соответствующими периоду работы по трудовой книжке. В период с 29.11.1978 по 20.04.1979 года истец работал в Спецтресте «Узэлектромонтаж» Чирчикское монтажное управление, и был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. При этом, данный период не был включен пенсионным органом в его страховой стаж. Учитывая изложенное, просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии ГТ-1 №, и архивных справок от 23.07.2021 года № 06-26/47Ф, 06-26/48Ф, 06-26/49Ф, 06-26/50Ф, № 06-26/47, выданных архивным отделом Администрации Белогорского района Республики Крым; возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в его страховой стаж период работы с 29.11.1978 по 20.04.1979 года.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не представлены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представлены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле.

Изучив содержание искового заявления, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).

С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», Федеральным законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 22.03.2022 года является пенсионером по возрасту и получает страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.53).

Согласно ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на обращение истца ФИО1 трудовую книжку серии ГТ-1 №, невозможно принять к рассмотрению, поскольку первая запись в ней датирована 28.11.1978 года, а на титульной странице трудовой книжки указана дата заполнения 20.07.1981 года, а также имеются расхождения с анкетными данными ФИО1 (ФИО2) (л.д.18-19).

Также из указанного ответа пенсионного органа следует, что невозможно принять к рассмотрению для назначения страховой пенсии по возрасту архивные справки от 23.07.2021 года № 06-26/47Ф, 48Ф, 49Ф, 50Ф, № 06-26/47, выданные архивным отделом Администрации Белогорского района Республики Крым, поскольку в справках имеется расхождение с анкетными данными, а именно в них отсутствует отчество.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 также следует, что пенсионным органом при назначении истцу страховой пенсии по старости не был включен в страховой стаж период работы с 29.11.1978 по 20.04.1979 года.

Анализируя правомерность действий ответчика при назначении истцу страховой пенсии по старости, суд учитывает следующее.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п. 12, 13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов страховые взносы в страховой стаж от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно паспорту гражданина РФ, истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> УЗССР (л.д.62).

Анкетные данные истца соответствуют его данным, указанным в Дипломе серии А № от 20.07.1978 года об окончании среднего профессионально-технического училища № 99 г. Бекабада Ташкентской области и получении специальности слесаря электрика по ремонту электрооборудования (л.д.10, 142), и данным его военного билета серии НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бекабадским городским военным комиссариатом Ташкентской области, согласно которому 03.05.1979 года истец был призван на действительную военную службу, и 05.06.1981 года уволен (демобилизован) с военной службы (л.д.11-12, 72-73).

Трудовая книжка серии ГТ-I № от 20.07.1981 года оформлена на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть отчество не соответствует паспортным данным истца (л.д.6-9,63-66).

В трудовой книжке серии ГТ-I № от 20.07.1981 года имеется запись о периоде службы в Советской Армии с 03.05.1979 по 05.06.1981 года.

Период службы в Советской Армии с 03.05.1979 по 05.06.1981 года был учтен пенсионным органом при назначении истцу страховой пенсии по старости (л.д.56).

Таким образом, принадлежность истцу трудовой книжки ГТ-I № от 20.07.1981 года подтверждается тем, что указанные в ней год рождения, фамилия и имя совпадают с анкетными данными истца в соответствии с паспортом, в дипломе серии А № от 20.07.1978 года, и военного билета серии НТ № от 21.04.1979 года, в которых фамилия, имя отчество истца соответствуют его паспорту.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Установление факта принадлежности истцу трудовой книжки имеет для него юридическое значение, так как позволяет реализовать право на надлежащее пенсионное обеспечение, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно.

Учитывая, что судом установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки серии ГТ-I № от 20.07.1981 года, суд полагает необходимым разрешить вопрос о включения в страховой стаж истца испрашиваемого периода работы с 29.11.1978 по 20.04.1979 года в Спецтресте «Узэлектромонтаж» Чирчикское монтажное управление.

Несмотря на то, что указанный период работы имел место ранее даты заполнения трудовой книжки – 20.07.1981 года, суд принимает его как достоверный, поскольку реализация права истца на надлежащее пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

Согласно архивным справкам от 23.07.2021 года № 06-26/47Ф, 06-26/48Ф, 06-26/49Ф, 06-26/50Ф, № 06-26/47, выданным архивным отделом Администрации Белогорского района Республики Крым, в документах архивного фонда КСП «Горный» имеются сведения о заработной плате ФИО1 с октября 1987 по декабрь 1987 года, с января 1988 по декабрь 1988 года, с января 1989 по декабрь 1989 года, с января 1990 по декабрь 1990 года, с января 1991 по декабрь 1991 года, с января 1992 по декабрь 1993 года; о работе ФИО1 в указанные периоды в колхозе «Горный» (отчество, год рождения не указаны (л.д.13-17).

В справке № 06-26/47 от 23.07.2021 года имеется запись, что в вышеперечисленных документах за 1987-1993 годы другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значатся (л.д.17).

В трудовой книжке серии ГТ-I № от 20.07.1981 года, принадлежность которой установлена судом данным решением, имеется запись о приеме истца 27.10.1987 года в члены колхоза «Горный» (приказ № 9 от 26.11.1989 года), а 06.11.1993 года дан выход из членов колхоза «Горный» Белогорского района Республики Крым согласно поданному заявлению по собственному желанию (приказ № 6 от 06.11.1993).

Оценив в совокупности представленные документы, суд находит установленным факт принадлежности истцу архивных справок от 23.07.2021 года № 06-26/47Ф, 06-26/48Ф, 06-26/49Ф, 06-26/50Ф, № 06-26/47, выданных архивным отделом Администрации Белогорского района Республики Крым.

Требований о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом установленных фактов принадлежности трудовой книжки, архивных справок, включения периода работы в страховой стаж, истцом не предъявлялось, в связи с чем у суда отсутствуют основания для выхода за пределы заявленных требований и понуждения ответчика осуществить истцу перерасчет страховой пенсии.

Заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ГТ-I № от 20.07.1981 года.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок от 23.07.2021 года № 06-26/47Ф, 06-26/48Ф, 06-26/49Ф, 06-26/50Ф, № 06-26/47, выданных архивным отделом Администрации Белогорского района Республики Крым.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 29.11.1978 по 20.04.1979 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 05.10.2022 года.