Дело № 2-3224/2025
УИД – 39RS0001-01-2025-002310-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2025 г. г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе
председательствующего судьи Прокопьевой В.Э.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» - ФИО2,
представителя ответчика АО «Калининградгазификация» - ФИО3,
представителей ответчика ООО «ЖЭУ-29» - ФИО4, ФИО5,
при секретаре Катоменковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», АО «Калининградгазификация», ООО «ЖЭУ-29» о признании действий незаконными, возложении обязанности заключить договор, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 является долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Калининград, <адрес>
АО «Калининградгазификация» произведено приостановление газоснабжения пяти квартир в вышеуказанном многоквартирном доме, в том числе квартиры № №.
Ссылаясь в обоснование исковых требований на отсутствие законных оснований для отключения жильцов дома № <адрес> в г. Калининграде и непосредственно квартиры № № от газоснабжения, а также указывая на необоснованный отказ ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» заключить договор поставки природного газа для личного потребления, истец просил суд признать действия ответчиков, связанных с отключением газоснабжения жилого дома № <адрес> в г. Калининграде, в том числе в квартире № №, и обязать ответчиков восстановить газоснабжение жилого дома № <адрес> в г. Калининграде, в том числе в квартире №, взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере сто миллиардов рублей, обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» оформить ранее возникшие договорные отношения с истцом в письменной форме путем заключения типового договора.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что приостановление подачи газа является незаконным и произведено с нарушением соответствующей процедуры. Полагал, что отказ ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» от заключения с ним типового договора является уклонением от исполнения обязательств, закрепленных в письменной форме.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что действия ответчиков являются правомерными, права истца не нарушены, оснований для взыскания компенсации морального вреда в солидарном порядке не имеется. При возникновении аварийной ситуации приостановление подачи газа без предварительного уведомления заказчика об этом является обязанностью исполнителя услуги. После обращения истца с заявлением о заключении договора поставки газа в письменной форме, ему было направлено письмо с перечнем документов, которые необходимо приложить к заявлению, однако такие документы так и не поступили.
Представитель ответчика АО «Калининградгазификация» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, поддержав изложенные в письменных возражениях доводы. Пояснила, что в рамках своих полномочий АО «Калининградгазификация» обязано осуществлять мероприятия по приостановлению газоснабжения в случаях нарушения требований законодательства. Поскольку был установлен факт несанкционированного подключения истцом газоиспользующего оборудования, во избежание аварийной ситуации приостановление подачи газа было приостановлено. В виду конструктивной особенности прокладки внутридомового газопровода и отсутствия возможности отключения отдельной квартиры, специалисты приостановили газоснабжение квартир, расположенных по стояку квартиры № №, а именно квартир №№ №.
Представители ответчика ООО «ЖЭУ-29», действующие на основании доверенностей, - ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований, указали, что управляющая компания является ненадлежащим ответчиком, поскольку в данном случае непосредственного отключения истца и жильцов дома от газового оборудования не осуществляла. Управляющая копания направляла в адрес истца уведомления о необходимости предоставления доступа в квартиру для проведения осмотра газового оборудования, однако доступ предоставлен не был, в связи с чем специализированной организацией подача газа была приостановлена.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.
Согласно подпункту "в" пункта 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Согласно подпункту "б" пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
В силу пункта 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
В соответствии с п. 21 Правил N 549 в соответствии с договором о поставке газа абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.
Согласно пп. "е", п. 77 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению"), в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.
Согласно выписке из ЕГРН, и истец ФИО1 является долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Калининград, <адрес> (л.д. 140-144).
Ответчик ООО «ЖЭУ-29» осуществляет управление многоквартирным домом № <адрес> в г. Калининграде.
Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» является поставщиком природного газа на территории Калининградской области и осуществляет поставку газа в многоквартирный дом № <адрес> в г. Калининграде.
Между ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и ответчиком АО «Калининградгазификация» действует соглашение о порядке взаимодействия при обслуживании абонентов – потребителей природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и юридических лиц в Калининградской области.
В связи с наличием по состоянию на 1 апреля 2015 г. у абонента задолженности по оплате за потребленный газ в размере 16 904,16 руб., ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (до изменения организационно-правовой формы – ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург») направило ФИО1 уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты задолженности до 10 мая 2015 г. (л.д. 147).
18 ноября 2015 г. из ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в ОАО «Калининградгазификация» (после изменения организационно-правовой формы – АО «Калининградгазификация») поступило письмо с просьбой произвести отключение системы газоснабжения жилых домов по указанным в приложении адресам, в числе которых указана квартира № <адрес> в г. Калининграде (л.д. 160-161).
Как следует из акта АО «Калининградгазификация», 21 ноября 2015 г. представителем специализированной организации в присутствии ФИО1 было произведено отключение квартиры № 1 <адрес> в г. Калининграде от действующего газопровода по причине отсутствия оплаты за газ (л.д. 21).
29 ноября 2016 г. в ОАО «Калининградгазификация» из ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» повторно поступило письмо об отключении системы газоснабжения квартиры № <адрес> в г. Калининграде (л.д. 158-159).
3 декабря 2016 г. специалистом ОАО «Калининградгазификация» в присутствии ФИО1 произведено отключение квартиры № <адрес> в г. Калининграде от действующего газопровода в связи с наличием задолженности по оплате за газ, о чем составлен акт (л.д. 22). В этом же акте указаны сведения о самовольном подключении.
6 февраля 2025 г. сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» произведено обследование жилого помещения № <адрес> в г. Калининграде, по результатам которого установлено использование газового оборудования, о чем составлен соответствующий акт обследования (л.д. 24).
8 февраля 2025 г. комиссией в составе представителей ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Калининградгазификация» в присутствии ФИО1 произведен осмотр подводящего газопровода к домовладению (помещению) и установленного в нем газового оборудования, в результате которого выявлено несанкционированное (самовольное) подключение газового ввода к действующему газопроводу по адресу: <адрес>, о чем составлен акт о выявлении несанкционированного (самовольного) подключения к газовой сети (л.д. 99).
Из письма ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» от 18.02.2025 № 22-09Э/573, адресованного ООО «ЖЭУ-29» и АО «Калининградгазификация» следует, что в период проведения проверки (инвентаризации) установленного газоиспользующего оборудования в жилых помещениях, в том числе помещениях, в которых выполнялись работы по отключению газоиспользующего оборудования, 8 февраля 2025 г. в квартире № <адрес> выявлено подключение газоиспользующего оборудования (газовая плита), ранее отключенного специалистами АО «Калининградгазификация» по инициативе поставщика газа. Сотрудник Общества, осуществлявший проверку, незамедлительно вызвал по телефону специалистов аварийно-диспетчерской службы АО «Калининградгазификация» для выполнения работ по отключению несанкционированно подключенного газового оборудования, однако выполнить работы по отключению данного оборудования не представилось возможным, так как собственник жилого помещения не предоставил доступ. В этой связи Общество просило принять исчерпывающие меры во избежание риска возникновения аварийной ситуации (л.д. 45).
В ответ на вышеуказанное письмо АО «Калининградгазификация» сообщило о готовности провести необходимый комплекс работ для исключения риска возникновения аварийной ситуации и предотвращения возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме № <адрес>, для чего так же просило ООО «ЖЭУ-29» оказать содействие в предоставлении собственником доступа в жилое помещение № № (л.д. 47).
28 февраля 2025 г. ООО «ЖЭУ-29» направило в адрес ФИО1 предупреждение с просьбой предоставить доступ в жилое помещение, а также обратило внимание, что повторный недопуск в квартиру представителей АО «Калининградгазификация» может послужить основанием для приостановления подачи газа не только в квартиру истца, но и по всему дому (л.д. 49).
Как следует из уведомления № 17554 (л.д. 50), 31 марта 2025 г. специалистам АО «Калининградгазификация» в квартиру № № жилого дома № <адрес> в г. Калининграде для обследования и отключения от газоснабжения внутриквартирного газового оборудования предоставлен не был, в связи с чем во избежание создания аварийной ситуации специалисты Общества приостановили газоснабжение потребителей газа квартир №№ № многоквартирного дома № №, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 75).
Как следует из письма АО «Калининградгазификация» № 17871 (л.д. 52), 1 апреля 2024 г. в 09 час. 00 мин. в адрес аварийно-диспетчерской службы АО «Калининградгазификация» поступила аварийная заявка № 1951 от жильца квартиры № <адрес> в г. Калининграде, содержащая информацию о запахе газа в подъезде вышеуказанного многоквартирного дома (л.д. 54). Прибывшие на место специалисты аварийно-диспетчерской службы выявили факт самовольного подключения ранее отключенного стояка квартиры № 1 и в соответствии с требованиями п. 77 (е) Правил № 410 приостановили газоснабжение потребителей газа квартир №№ №, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 55). Дополнительно в письме сообщено, что в ходе данного выезда специалистам Общества был предоставлен доступ в помещение № 1, однако собственник квартиры от отключения несанкционированно подключенной газовой плиты отказался. В этой связи Общество просило ООО «ЖЭУ-29» принять меры в рамках наделенных полномочий.
2 апреля 2025 г. мастером ООО «ЖЭУ-29» составлен акт (л.д. 51), из которого следует, что собственник квартиры № № категорически отказывается предоставить доступ представителям АО «Калининградгазификация». В этом же акте ФИО1 указал, что он неоднократно предоставлял доступ в квартиру сотрудникам газовой службы, последний раз – 1 апреля 2025 г., однако запретил производить отключение газового оборудования.
10 апреля 2025 г. АО «Калининградгазификация» направило в адрес ООО «ЖЭУ-29» и ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» письмо, которым уведомило, что газоснабжение в жилые помещения №№ № не возобновлено из-за нежелания собственника квартиры № № исправлять нарушения эксплуатации газоиспользующего оборудования, которые могут послужить причиной возникновения аварийной ситуации. Также Общество сообщило о готовности провести работы по возобновлению подачи газа в квартиры №№ № (минуя квартиру № № по фасаду здания) при условии получения от управляющей компании ООО «ЖЭУ-29» согласия на производство работ на фасаде здания и предоставления собственником квартиры № № доступа в жилое помещение для проведения соответствующих работ (л.д. 79).
В ответ на вышеуказанное письмо ООО «ЖЭУ-29» сообщило о готовности оказать содействие АО «Калининградгазификация» в согласовании необходимых работ, отметив при этом, что организовать предоставление доступа в жилое помещение № 5 для проведения работ в ближайшее время не представляется возможным, в виду нахождения собственника указанного помещения на лечении в стационарном лечебном учреждении уже более полугода. Кроме того, ссылаясь на нарушение интересов других жильцов, безосновательно отключенных от газоснабжения, ООО «ЖЭУ-29» просило ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Калининградгазификация» принять все возможные меры для урегулирования сложившейся ситуации, в том числе посредством обращения в суд об обязании ФИО1 предоставить доступ к его газовому оборудованию (л.д. 81).
При разрешении исковых требований, суд исходит из установленного факта соблюдения ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» порядка уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и наличия оснований для его приостановления в связи с образовавшейся у истца более чем за два расчетных периода подряд задолженности, как по состоянию на 21 ноября 2015 г. в размере 20 424,7 руб., так и на 3 декабря 2016 г. в размере 23 390,85 руб., что подтверждается сведениями о начислении сумм к оплате за пользование газом по лицевому счету № <***> (л.д.148-152), а также доказанности факта неоднократного несанкционированного подключения к системе газоснабжения со стороны ФИО1, при наличии которого не требовалось предварительного уведомления со стороны поставщика о приостановлении подачи газа. При этом действия по самовольному подключению по смыслу пп. "е", п. 77 Постановления Правительства N 410 сами по себе являются фактором создающим угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, то есть создают опасность и угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в многоквартирном доме, в связи с чем у АО «Калининградгазификация» имелись основания для незамедлительного приостановления подачи газа. ООО «ЖЭУ-29» не наделено полномочиями по приостановлению подачи газа и будучи управляющей организацией, во взаимоотношениях между ресурсоснабжающей организацией и потребителем коммунальной услуги, действовало в рамках своих полномочий.
Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, либо указывающих на незаконность действий ответчиков, ФИО1 не представлено. Доводы истца об отключении подачи газа неизвестными лицами, а не сотрудниками АО «Калининградгазификация», ничем не подтверждены.
Представленные истцом аудиозаписи его разговоров с должностными лицами, в подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как пояснил истец в судебном заседании, он не ставил участников переговоров в известность относительно осуществления им аудиозаписи. Таким образом, доказательств законности получения аудиозаписей суду не представлено.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», АО «Калининградгазификация», ООО «ЖЭУ-29» о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа, обязании возобновить подачу газа и взыскании компенсации морального вреда.
При разрешении требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о возложении обязанности оформить ранее возникшие договорные отношения в письменной форме путем заключения с истцом типового договора суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 7 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549, для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
В пункте 8 Правил содержится перечень сведений, которые должна содержать оферта, помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора.
В пункте 9 Правил поставки газа содержится перечень документов, которые прилагаются к оферте. Оферта оформляется в 2 экземплярах и регистрируется газоснабжающей организацией в день поступления. Один экземпляр оферты остается у газоснабжающей организации, а другой возвращается заявителю с отметкой о дате принятия оферты и представленных документов к рассмотрению. Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.
6 февраля 2025 г. ФИО1 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» с заявлением о заключении в письменной форме договора газоснабжения с установлением в нем прав и обязанностей сторон (л.д. 25).
6 марта 2025 г. ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в ответ на заявление ФИО1 сообщило о необходимости предоставления обязательных документов для заключения договора со ссылкой на перечень, содержащийся в п. 9 Правил N 549 (л.д. 102).
Как установлено судом и не оспаривалось истцом, документы, перечень которых указан в п. 9 Правил поставки газа N 549 в ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» им не был представлен. При этом доводы истца об отсутствии у ответчика оснований требовать предоставления дополнительных документов для заключения договора не основаны на нормах действующего законодательства.
Учитывая, что признаков уклонения от заключения договора в действиях ответчика не усматривается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика заключить с истцом договор на поставку газа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.Э. Прокопьева
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 г.