Дело № 2-81/2023

УИД 22RS0045-01-2023-000007-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 03 февраля 2023 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при помощнике судьи Миловановой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Смоленского района Алтайского края, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном виде

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Смоленского района Алтайского края, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном виде.

В обоснование иска указал, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ему по праву собственности, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Смоленского нотариального округа Алтайского края ФИО6 По праву собственности истцу также принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Смоленского нотариального округа Алтайского края ФИО6 Права собственности на квартиру и земельный участок зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ограничений (обременений) в пользовании имуществом нет. Объекты недвижимости имеют следующие характеристики: общая площадь квартиры составляет 29 кв.м., жилая площадь 20,5 кв.м., кадастровый номер №, земельный участок имеет площадь 800 кв.м., кадастровый номер №. Владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО3, которой квартира принадлежит по праву собственности, как и земельный участок по указанному адресу. В 2022 году за счет его личных средств в квартире самовольно выполнена реконструкция, на месте нежилого помещения - веранда, выполнен пристрой А4, площадь которого составила 17,0 кв.м. В результате выполненных работ были затронуты капитальные конструкции: стены, в капитальной стене сделан дверной проем. Помещение пристроя оборудовано электроосвещением, используется в качестве отапливаемого жилого помещения бытового назначения, где смонтирована система печного водяного отопления. Пристрой оборудован водопроводом, канализационным сливом, установлены: унитаз, раковина, ванна. При проведении реконструкции разрешение на проведение работ, проектно-сметную документацию он не оформлял, реконструкция квартиры в многоквартирном доме была произведена самовольно и в установленном порядке не утверждена. Пристрой расположен с восточной стороны <адрес>. Наружные стены пристроя выполнены из кирпича, фундамент ленточный бетонный, перекрытия - деревянные отепленные, кровля из шифера по деревянной обрешетке. Строительство пристроя было выполнено без соответствующего разрешения, проектно-сметной документации, произведено самовольно, в реальных условиях с целью улучшения жилищных условий. При строительстве пристроя были выполнены строительные конструкции пристроя, осуществлена основная разводка сетей электроосвещения, назначение помещения не изменилось, оно пригодно для проживания. Выполненная реконструкция в многоквартирном доме по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой, в связи с чем, объекту недвижимости оформлен и выдан технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером Сибирского филиала ППК «РОСКАДАСТР», также выдана справка Роскадастра от 09.12.2022г, на ввод в эксплуатацию после реконструкции объекта недвижимости. Поскольку, технические характеристики квартиры не соответствуют техническим данным, установленным в результате инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ из-за изменения строительных объемов, увеличения общей площади квартиры с 29,0 кв.м до 46,0 кв.м., а строительные работы проведены без получения разрешения и оформления проектно-сметной документации, что препятствует ему в регистрации права собственности на квартиру в реконструированном виде с выполненным пристроем. При строительстве пристроя требования пожарной безопасности соблюдены. Несущие конструкций находятся в работоспособном состоянии. Пристрой соответствует строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям индивидуальной застройки, его эксплуатация не угрожает жизни, здоровью граждан. Пристрой выполнен на земельном участке, принадлежащем ему по праву собственности. Земельный участок для проведения строительных работ не отводился. Для реконструкции жилья требуется согласие иных собственников дома, так как в результате работ затрагиваются капитальные конструкции - стены дома, крыша. Ответчик ФИО3, разрешила проведение работ по реконструкции помещения. При обращении в Администрацию Смоленского района Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на проведение реконструкции жилья получен ответ с описанием процедуры согласования проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме. Разрешение на проведение работ по реконструкции жилья выдано не было. При выполнении работ интересы ответчика не нарушены, жилье ответчика в площади не уменьшилось, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Самовольная реконструкция со строительством пристроя в квартире, расположенной в многоквартирном доме привели к изменению строительных объемов, общая площадь квартиры увеличилась с 29,0 до 46,0 кв.м., общая площадь многоквартирного дома увеличилась до 79,1 кв.м. В связи с чем, технические характеристики объекта недвижимости не соответствуют данным, ранее зарегистрированного объекта. Вышеизложенные обстоятельства препятствуют истцу оформить правоустанавливающие документы на квартиру в реконструированном виде.

Просил суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, общей площадью 46,0 кв.м, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным Сибирским филиалом «РОСКАДАСТР» ДД.ММ.ГГГГ. Прекратить право ФИО1 на квартиру, общей площадью 29,0 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 46,0 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В заявлении, поступившем в адрес суда до судебного заседания, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Администрация Смоленского района Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщило и не просило об отложении дела.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении, поступившем в адрес суда, просили о рассмотрении дела в её отсутствие, с требованиями, заявленными ФИО1, согласна.

Третье лицо Управление Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщило и не просило об отложении дела.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, её охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, после чего уполномоченный орган выдаёт разрешение на строительство - документ, дающий застройщику право осуществлять указанную деятельность.

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешённому использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно договора на передачу (продаже (квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> между совхозом «Советская Россия» и ФИО2 был заключён договор, согласно которого <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> передана в собственность ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти на л.д.12.

На основании свидетельства о праве собственности по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, объект принадлежал наследодателю на праве собственности, право возникло на основании договора на передачу в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с совхозом «Советская Россия» (л.д. 13)

На основании свидетельства о праве собственности по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, объект принадлежал наследодателю на праве собственности (л.д. 14)

Постановление Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № квартире, принадлежащей на основании договора на передачу (продажу (квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 16).

Согласно сведений ЕГРН, объекты недвижимости имеют следующие характеристики: общая площадь квартиры составляет 29 кв.м., жилая площадь 20,5 кв.м., кадастровый номер №, земельный участок имеет площадь 800 кв.м., кадастровый номер № (л.д. 17-19).

Как следует из технического плана здания и справки № о технических характеристиках объекта недвижимости по <адрес>, общая площадь квартиры увеличилась с 29,0 кв.м. до 46, кв.м., общая площадь многоквартирного дома увеличилась до 79,1 кв.м. (л.д.22-36).

Из ответа Администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 следует, что ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как у неё отсутствует разрешение на реконструкцию, имеются признаки самовольной реконструкции <адрес> многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из справки на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Смоленским производственным участком Алтайского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала ППК «РОСКАДАСТР», объект расположенный по адресу: <адрес> по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ реконструируемый жилой многоквартирный дом имеет следующие технико-экономические показатели: высота этажа 2,39 м, общий строительный объем 260 куб.м, общая площадь 76,3 кв.м. (л.д. 41).

Таким образом, на основании представленных документов судом установлено, что в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, увеличилась общая площадь с 29,00 кв.м. до 46,0 кв.м., то есть его собственником произведена реконструкция существующего жилого строения.

Согласно сведений ЕГРН ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 29 кв.м. и земельного участка общей площадью 800 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 17-19).

Учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на законном основании, самовольная реконструкция соответствует целевому назначению земельного участка, пригодна для безопасной эксплуатации жизни и здоровья людей, соответствует требованиям строительных норм и правил; соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.

Учитывая, что Администрация Смоленского района Алтайского края, ФИО3 являются формальными ответчиками по делу, на спорное имущество не претендуют, каких-либо виновных действий, в результате которых были нарушены права истца и, в связи с которыми, истец вынужден был обратиться в суд с иском, ответчиками не совершено, суд считает не подлежащими возмещению в пользу истца, понесённых им расходов по уплате государственной пошлины, при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, общей площадью 46,0 кв.м, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным Сибирским филиалом «РОСКАДАСТР» 09.12.2022г.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС № на квартиру, общей площадью 29,0 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, СНИЛС № право собственности на квартиру, общей площадью 46,0 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Седойкина