РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 30 июня 2025 года
Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-40/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к 8 отделу полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес, УВД на Московском метрополитене МВД России по адрес, Министерству Финансов Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к 8 отделу полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес, УВД на Московском метрополитене МВД России по адрес, Министерству Финансов Российской Федерации, об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, компенсации морального вреда.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УВД на ММ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.
Представитель административного ответчика 8 адрес на ММ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из письменных материалов дела, 16.09.2024 года сотрудниками 8 отдела полиции УВД на ММ по помощи системы ГАИС «СФЕРА» на адрес задержан за нахождение в Федеральном розыске как осужденный уклонившийся от назначенных ему судом принудительных работ по ч.2 ст.228 УК РФ РД №110/24/69 от 11.09.2024 г. Циркуляр 2024/663 от 02.09.2024 г. Инициатор розыска УФСИН по адрес, ФИО1, после чего доставлен в 8 отдел полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес для выяснения обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 1, пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", полиция имеет право задерживать лиц, находящихся в розыске, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений.
В соответствии с частью 16 статьи 14 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются личному осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.
Приказом МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 утверждено «Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
Согласно частям 3, 4 Настоящее Наставление распространяется на лиц, подлежащих задержанию по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", и подвергнутых доставлению в служебные помещения дежурных частей в соответствии с пунктами 13, 14 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" для выяснения обстоятельств факта их задержания и доставления.
Выяснение обстоятельств факта задержания и доставления осуществляется оперативным дежурным незамедлительно в специальном помещении, оборудованном в соответствии с правилами, предусмотренными приложением N 1 к настоящему Наставлению.
Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 утверждено Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время" (п. 21).
В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 ( п. 22).
Организация оказания медицинской помощи задержанным лицам, их направление и доставление в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, охрана задержанных лиц при доставлении и нахождении в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения до истечения установленного срока задержания, привлечение медицинских работников указанных организаций для медицинского обеспечения задержанных лиц по месту их содержания, уведомление сотрудников полиции об окончании срока нахождения в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения задержанных лиц, направленных для прохождения стационарного лечения, осуществляются в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 23).
В обоснование административных требований, ФИО1 указывает, что он был искусан клопами и бельевыми вшами, отметины от которых у него остались по всему телу, а также то, что истца не обеспечили питанием, которое ему положено.
Административным истцом, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств, подтверждающих наличия укосов насекомых, описанных заявителем.
В свою очередь, административным ответчиком представлен наряд № 123 от 28 июня 2024 г. на заключительную дезинфекцию, проведенную в 8 отделе полиции на ММ, обработка была произведена: в камерах, коридоре, сан узле, раздевалке, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Административным ответчиком представлен журнал выдачи лицам, содержащимся в служебном помещении для задержанных дежурной части, сухого пойка и постельных принадлежностей 8 отдела полиции УВД на ММ , из которого следует, что 16.09.2024 года фио от выдачи сухого пайка отказался.
Таким образом, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов сотрудниками Управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес допущено не было.
В связи с чем, суд делает вывод, что оспариваемые действия совершены в пределах полномочий должностных лиц, нарушений порядка их осуществления не установлено, прав и свобод административного истца не нарушают, в результате чего правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Суд отказывает административному истцу в удовлетворении требования о компенсации морального вреда, поскольку доказательств, подтверждающих, что вследствие действий (бездействия) административных ответчиков административному истцу причинены физические и нравственные страдания, нарушены какие-либо неимущественные права, истцом при рассмотрении дела не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к 8 отделу полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес, УВД на Московском метрополитене МВД России по адрес, Министерству Финансов Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, компенсации морального вреда, - отказать в полном объёме.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Островский
Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 г.