Дело №2а-1295/2025

УИД 26RS0020-01-2025-002771-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Холодовой Н.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Аверина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Кочубеевского района в рамках осуществления надзорных полномочий в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация экстремистской направленности. На интернет-ресурсе выявлена общедоступная информация, призывающая к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающая или оправдывающая необходимость осуществления такой деятельности, публикации обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, размещенная по Интернет-адресу: .... Вход на данную страницу свободный, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространения данной информации отсутствует. Указанная страница в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/id303123002 содержит изображение флага международной террористической организации «Исламское государство». Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2014 по делу №АКПИ14-1424 международная организация «Исламское государство» (другие названия «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство Ирака и Шама») признана террористической и запрещена на территории Российской Федерации. В общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены изображения флага черного цвета с надписью на арабском языке, идентично символике международной исламистской террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта». Таким образом, сведения, размещенные на названном интернет-сайте, способствуют распространению материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, побуждают неопределенные круг, в том числе несовершеннолетних лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Предпринятыми прокуратурой мерами установить владельцев сайта не представилось возможным. С помощью сервиса Роскомнадзора https://eais.rkn.gov.ru/, установлено, что вышеуказанный интернет-сайт не заблокирован и в Реестр не внесен. Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Аверин И.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении. Его явка не была признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора Кочубеевского района, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 вышеназванного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кочубеевского района в рамках осуществления надзорных полномочий в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация экстремистской направленности. На интернет-ресурсе выявлена общедоступная информация, призывающая к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающая или оправдывающая необходимость осуществления такой деятельности, публикации обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, размещенная по Интернет-адресу: ....

Пунктами 1, 6 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение экстремистской информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 указанного Закона, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N?114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон N?114-Ф3) под экстремистскими материалами понимаются материалы, предназначенные для обнародования документы или информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 13 Закона N?114-Ф3 на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов, является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N?35-Ф3 «О противодействии терроризму» под террористической деятельностью понимаются, в том числе, подстрекательство к террористическому акту, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение экстремистской информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Указанная страница в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: ... содержит изображение флага международной террористической организации «Исламское государство».

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2014 по делу №АКПИ14-1424 международная организация «Исламское государство» (другие названия6 «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство Ирака и Шама») признана террористической и запрещена на территории Российской Федерации.

В общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены изображения флага черного цвета с надписью на арабском языке, идентично символике международной исламистской террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта».

Вход на данную страницу свободный, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространения данной информации отсутствует.

Таким образом, сведения, размещенные на названном интернет-сайте, способствуют распространению материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, побуждают неопределенные круг, в том числе несовершеннолетних лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предпринятыми прокуратурой мерами установить владельцев сайта не представилось возможным.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 года № 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Пунктами «а», «е» пункта 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащей включению в реестр по решению органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на спорном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона недопустимо.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Кочубеевского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1- 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по адресу: ... (об оправдании осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-сайта ..., содержащего информацию (об оправдании осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность), распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.

Судья А.Е. Кайшев