Решение по делу № 2-7130/2022 от 07.03.2023

Копия УИД: 16RS0049-01-2020-013612-77

Категория 2.211 Дело № 2-843/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Алтынбековой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РИА Диалог» об обязании устранить нарушения Правил благоустройства г. Казани,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РИА Диалог» (далее по тексту – ООО «УК «РИА Диалог», ответчик) об обязании устранить нарушения Правил благоустройства г. Казани, и взыскании неустойки.

В обоснование своего иска истец указал, что постановлением Административной комиссии города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение пункта 155.11 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, а именно за осуществление перекрытия внутриквартального проезда посредством установки железобетонных блоков и шлагбаума по улице, ответчик привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Данными постановлениями на ответчика наложено административное наказание в виде предупреждения.

По информации, поступившей из Административной комиссии Вахитовского, Приволжского, Советского районов города Казани постановление вступило в законную силу.

Должностным лицом Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани (далее – Управление) проведено повторное обследование по указанному адресу, в ходе которого установлено, что нарушение не устранено, что подтверждается актом обследования и фотоматериалами от 10 августа 2020 года.

07 сентября 2020 года в адрес ООО «Управляющая компания «РИА Диалог» направлена почтой претензия об устранении нарушений Правил благоустройства.

В ходе дальнейшей проверки исполнения нарушителем обязанностей по устранению нарушения Правил благоустройства города Казани по состоянию на 13 ноября 2020 года нарушение не устранено.

Обязанность ответчика устранить нарушение Правил благоустройства предусмотрена, частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Ответчиком не соблюдаются нормы муниципального и федерального законодательства в сфере благоустройства. В добровольном порядке ответчик устранять допущенные нарушения отказывается.

На основании вышеизложенного истец просит: Обязать ответчика устранить нарушение Правил благоустройства, а именно: демонтировать самовольно установленные железобетонные блоки и шлагбаум, перекрывающие внутриквартальный проезд по <адрес>; взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 500 рублей за каждый день просрочки.

Представитель истца в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит суд обязать ответчика демонтировать самовольно установленные железобетонные блоки, элементы конструкции шлагбаума в части тумбы шлагбаума и фиксированной опоры для стрелы, перекрывающие внутриквартальный проезд <адрес>, взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 500 рублей за каждый день просрочки. Не возражает против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика, извещенный о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Заявлений о рассмотрении либо об отложении дела в суд не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как указано в преамбуле к данному нормативному акту, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Исходя из абзаца восемнадцатого части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В целях установления единых требований к содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства, повышения уровня благоустройства в целом на территории города Казани решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В соответствии с Уставом муниципального образования г.Казани (утв. решением представительного органа муниципального образования г.Казани от 17 декабря 2005 г. N 3-5) благоустройство территории города Казани - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12 утверждены Правила благоустройства г.Казани (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 29.25 Правил благоустройства при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

В соответствии с пунктом 121.5 на территории города не допускается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных не предусмотренных для этих целей объектах.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии города Казани от 10 июня 2020 года № за нарушение пункта 155.11 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №, а именно за осуществление перекрытия внутриквартального проезда посредством установки железобетонных блоков и шлагбаума по <адрес> ответчик привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Данными постановлениями на ответчика наложено административное наказание в виде предупреждения.

По информации, поступившей из Административной комиссии Вахитовского, Приволжского, Советского районов города Казани постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В ходе дальнейшей проверки исполнения нарушителем обязанностей по устранению нарушения Правил благоустройства города Казани по состоянию на 01.02.2023 года нарушение не устранено, что подтверждается актом от 01.02.2023 года и приложенной фототаблицей (л.д.114—115,116-126).

Досудебная претензия истца о добровольном устранении нарушений Правил благоустройства г. Казани, оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Таким образом, факт привлечения ответчика к административной ответственности не освобождает его от необходимости устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного, исковое заявление ИК МО города Казани к ООО «УК «РИА Диалог» о демонтировании самовольно установленных железобетонных блоков, элементов конструкции шлагбаума в части тумбы шлагбаума и фиксированной опоры для стрелы, перекрывающие внутриквартальный проезд по улице <адрес>, подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании судом с истца неустойки на случай неисполнения им решения суда.

Согласно разъяснениям пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание указанные разъяснения, арбитражный суд считает возможным заявление о присуждении судебной неустойки удовлетворить.

Учитывая длительный срок уклонения истца от исполнения обязанности по устранению нарушений Правил благоустройства г.Казани, арбитражный суд на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения считает возможным установить судебную неустойку в размере 300 руб. за один день просрочки исполнения обязательства по устранению нарушений.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от которой истец освобожден в силу закона. Учитывая положения статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации о размере государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, абзац 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования города Казани Республики Татарстан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 103, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РИА Диалог» об обязании устранить нарушения Правил благоустройства г. Казани удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РИА Диалог» (ИНН №) устранить нарушение Правил благоустройства, г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы № 4-12 от 18.10.2006г., а именно: демонтировать самовольно установленные железобетонные блоки, элементы конструкции шлагбаума в части тумбы шлагбаума и фиксированной опоры для стрелы, перекрывающие внутриквартальный проезд <адрес>.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РИА Диалог» (ИНН №) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в случае неисполнения судебного акта в течении 30 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РИА Диалог» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Приволжский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья. Копия верна подпись

Судья Приволжского

районного суда г.Казани А.Е.Алтынбекова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2023 года