№ 2а-291/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,

при секретаре Черновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы России по Астраханской области обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и поэтому в соответствии с п. 2 ст. 419, п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ обязана была платить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. На основании ст. 69 НК РФ ей были выставлены требования об уплате налогов № на сумму 14275,19 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму 2770,29 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и № на сумму 741,83 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ФИО1 в полном объеме требования не исполнила, поэтому ФНС обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен соответствующий приказ, который в последующем – ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника. В связи с этим истец просил взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 14231,07 руб., за 2020 год в размере 717,37 руб., пени в сумме 2538,36 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил заявление, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требований истца в связи с истечением сроков давности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 151 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1, 2, 3 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (в ред. Федерального закона от 30 ноября 2016 года N 401-ФЗ).

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законом срок, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предъявлено требование № об уплате страховых взносов за 2019 года в сумме 14275,19 руб. Согласно указанному требованию уплатить налог и пени ФИО1 следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предъявлено требование № об уплате страховых взносов за 2020 год в сумме 54172,75 руб. Согласно указанному требованию уплатить налог и пени ФИО1 следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предъявлено требование № об уплате страховых взносов за 2020 год в сумме 55691,19 руб. Согласно указанному требованию уплатить налог и пени ФИО1 следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако МИФНС обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока исковой давности.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИФНС мировым судом был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, однако в последующем – ДД.ММ.ГГГГ приказ был отменен мировым судом в связи с поступлением возражения относительного его исполнения.

После этого ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной налоговой службы по Астраханской области подало в районный суд исковое заявление о взыскании задолженности.

Учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления УФНС, которое имело реальную возможность исполнения возложенной на него обязанности, поскольку никаких объективных причин, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту не имелось, суд признает причину пропуска исковой давности неуважительной и по этому основанию отказывает в удовлетворении исковых требований ФНС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Решение изготовлено при помощи компьютера в совещательной комнате.

Судья Н.Ш. Джумалиев