Дело № 2а-8148/2022
УИД 24RS0048-01-2023-002410-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,
при секретаре Симоновой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» к судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления. Требования мотивировало тем, что 19.09.2022 на основании акта по делу об административном правонарушении от 14.09.2022 № судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска возбудил исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении которого должник не получал. Также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, который списан 16.01.2023 с расчетного счета должника. Постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает права должника, поскольку им не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, соответственно он был лишен в 5-дневный срок добровольно исполнения требования. В связи с чем, просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей; обязать ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска вернуть денежные средства в размере 10 000 рублей, взысканные 16.01.2023; также в случае пропуска срока для подачи настоящего заявления, просит его восстановить.
В судебном заседании представитель административного истца ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» – ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, что все документы были направлены вовремя и надлежащим образом. Решение по восстановлению срока на подачу административного искового заявления оставила на усмотрение суда.
В судебное заседание не явились административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Как видно из материалов дела, 19.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО Фирма «Информационные технологии - Восток», предмет исполнения: ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначит наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, в пользу взыскателя министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края.
В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно сведениям из базы данных АИС ФССП России копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена 19.09.2022 в адрес должника через личный кабинет ЕПГУ, получена и прочитана 22.09.2022.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 01.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, которое направлено в адрес должника через личный кабинет ЕПГУ, получена и прочитана 15.11.2022.
Платежным поручением от 27.12.2022 требование исполнительного документа в размере 3 000 рублей исполнено должником в полном объеме.
09.01.2023 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа.
12.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО Фирма «Информационные технологии - Восток», предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей, в пользу взыскателя ГУФССП России по Красноярскому краю.
16.01.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
24.01.2023 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа.
Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена должнику 19.09.2022, получена и прочитана им 22.09.2022. В добровольном порядке требования исполнительного документа в установленный законом срок не исполнены, доказательств, что того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, суду не представлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.11.2023 является законным.
Учитывая положения п. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ФИО4 на законных основаниях после окончания основного исполнительного производства №-ИП возбуждено исполнительное производство №-ИП по вынесенному и неисполненному постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора от 01.11.2022, наложенному судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Таким образом, учитывая вышеизложенное заявленные административные исковые требования ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание, что административное исковое заявление с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.11.2022 подано в суд представителем ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» 20.02.2023, административный истец указывает, что ранее было подано аналогичное административное исковое заявление 10.01.2023, которое определением суда от 27.01.2023 возвращено, получено административным истцом 15.02.2023, при этом о вынесении оспариваемого постановления административному истцу (должнику), как указано представителем в административном иске, стало известно 27.12.2022 с официального сайта ФССП России.
Изложенные обстоятельства суд не принимает в качестве уважительных причин пропуска установленного срока.
Из материалов дела следует, что ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» копия обжалуемого постановление от 01.11.2023 направлено в адрес должника через личный кабинет ЕПГУ, получена и прочитана 15.11.2022. Срок для подачи административного иска об оспаривании указанного постановления истекает 29.11.2022.
Соответственно на момент подачи административного иска значительно пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями, установленный ст. 219 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО Фирма «Информационные технологии - Восток» к судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.11.2022, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 10.10.2023.