Решение по делу № 2А-3803/2025 от 27.10.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

УИД: 61RS0019-01-2025-005586-62

№ 2а-3803/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой В.О.,

при секретаре Марченко В.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Горепекиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции-1 Межмуниципального управления МВД России "Новочеркасское" к ФИО1 о дополнении и конкретизации ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП №1 МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование исковых требований указал, следующие обстоятельства.

<дата> ФИО1, <дата> г.р. осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к назначению наказания в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освобожден из Учреждения ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию срока наказания. Перед освобождением из мест лишения свободы в отношении ФИО1 решением Батайского городского суда Ростовской области от <дата> установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением следующих ограничений: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, запрещение посещения мест с массовым пребыванием несовершеннолетних.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции №1 МУ МВД России «Новочеркасское».

Находясь под административным надзором ФИО1 допустил совершение административных правонарушений:

Постановление об административном правонарушении № от <дата>;

Постановление об административном правонарушении № от <дата>.

Административный истец просит суд о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства – <адрес>.

В судебное заседание представитель ОП №1 МУ МВД России «Новочеркасское» в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддерживала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Горепекина А.И. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковое заявление.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав помощника прокурора г. Новочеркасска, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Законом об административном надзоре.

Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> г.р. осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к назначению наказания в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № МУ МВД России «Новочеркасское».

Находясь под административным надзором ФИО1 допустил совершение административных правонарушений:

Постановление об административном правонарушении № от <дата>;

Постановление об административном правонарушении № от <дата>.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Таким образом, исходя из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность и в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнении установленных решением суда в части ограничения в виде обязательной одной явки (всего три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части конкретизации ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства – <адрес>, суд полагает возможным, также иск удовлетворить, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности постановлениями по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановления об административных правонарушениях в отношения ФИО1 вступили в законную силу. Последним не обжалованы. Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

С учетом личности ФИО1 и характера совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства – <адрес>.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, <дата> года рождения, решением Батайского городского суда Ростовской области от <дата>, ограничениями в виде:

- обязательной одной явки (всего три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда – <дата>.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области