Решение по делу № 2А-1069/2023 от 03.04.2023

№ 2а-1069/2023; УИД 03RS0014-01-2023-000932-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года

г. Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

Мулюковой Г.А.

при секретаре

ФИО1

с участием прокурора

Гугучкина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту также - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, чтоприговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 15 дней, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на то, что ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и после освобождения из мест лишения свободы он более двух раз привлекался к административной ответственности против общественного порядка и общественной безопасности, ОМВД России по <адрес> просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня отбытия наказания в виде условно-досрочного освобождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы городского округа <адрес> Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующего дня ежедневно, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору;

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, кафе, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ОМВД России по <адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержала.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против доводов административного иска. Дополнительно пояснил, что не имеет регистрации по месту жительства, планирует получить соответствующую регистрацию летом.

Прокурор Гугучкин А.А. полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление, указав на правомерность требований органа внутренних дел.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Названные преступления, на основании которых у административного ответчика имеется судимость, относятся к категории тяжких.

После отбытия реального наказания в виде лишения свободы ФИО2 неоднократно допускал нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а именно:

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Октябрьскому от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Октябрьскому от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным по запросу суда сведениям данные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, однако не исполнены административным ответчиком, административные штрафы не оплачены.

Установив названные обстоятельства, и, разрешая спор, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по <адрес> и установлении в отношении ФИО2 административного надзора, исходя из того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и как следствие, будучи привлеченным более двух раз к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, в силу приведенной выше нормы относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Определяя административные ограничения, суд первой инстанции находит находимым учесть характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведения о его личности.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Из толкования, приведенного в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение опасного преступления, то в силу статьи 4 Закона об административном надзоре установление ему административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации периодичностью 2 раза в месяц является обязательным.

Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 часов), а также запрещение пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции, суд первой инстанции исходит из того, что данные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 1, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и их установление связано с характером и степенью общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и призвано пресечь совершение поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, пресечь совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности (учитывая, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за распитие спиртных напитков и появление в общественных местах в состоянии опьянения), оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.

В то же время, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, суд находит обоснованным указание на то, что ограничение в виде запрета на пребывание в ночное время суток не распространяется на случаи осуществления административным ответчиком трудовых обязанностей по трудовому договору.

Относительно испрашиваемого административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ГО <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел суд соглашается с данным требованием, поскольку ФИО2 не имеет постоянного места жительства.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из того, что административный ответчик относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок от 1 года до 3 лет со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно абзацу 4 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Поскольку ФИО2 был освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно (конец срока - ДД.ММ.ГГГГ), то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания.

При таком положении, учитывая, что содержание административных ограничений, заявленных административных истцом, скорректировано, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, обращая внимание на то, что при определенных законом условий административный истец не лишен в будущем обратиться с требованием об установлении дополнительных ограничений в поднадзорного лица, а последний, в свою очередь, с требованием об их отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующего дня ежедневно, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору;

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Мулюкова

Мотивированное решение суда составлено 03 апреля 2023 года