Дело № 2а-1109/2022 УИД № 34RS0018-01-2022-001528-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Калач-на-Дону

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой С.А.

при секретаре Грачевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах в лице филиала СПАО «Ингострах» в Волгоградской области к судебному приставу-исполнителю Калачевского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 ГУФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингострах» в Волгоградской области обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия ответчиков. В обоснование иска указано, что в Калачёвском РО СП ГУ УФССП по Волгоградской области на исполнении у пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 71887/19/34010-ИП от 27 ноября 2019 г. по взысканию с ФИО2 денежной суммы в размере 157 781 рублей 22 копейки. Несмотря на длительность исполнительного производства, административным ответчиком не установлены: семейное положение должника, доля должника в общем имуществе супругов, фактическое место жительства должника и принадлежащего ему имущества, не объявлен исполнительный розыск должника и его имущества. Не совершение всего комплекса необходимых исполнительных действий, предусмотренных ст. 229, на протяжении почти трех лет со дня возбуждения исполнительного производства свидетельствует о бездействии административного ответчика. Таким образом, бездействие административного ответчика нарушает право административного истца на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Просит признать незаконным бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Калачевского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в длительном не совершении всего комплекса исполнительных действий, направленных на установление места нахождения должника и его имущества; не установлении семейного положения должника; не обращении взыскания на долю должника в общем имуществе супругов; не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя Калачевского РО СП ФИО1 в рамках исполнительного производства №71887/19/34010-ИП:

-направить запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника;

-направить запросы в компетентные органы для установления имущества супруга/супруги должника;

-обратить взыскание на долю должника в общем имуществе супругов;

-объявить исполнительный розыск должника и принадлежащего ему имущества.

Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингострах» в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административные ответчики: судебный пристав – исполнитель Калачевского РО СП ФИО1, представитель ГУ ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал, возражений по существу административного иска не предоставил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 71887/19/34010-ИП от 27 ноября 2019 г., приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 128 Закона «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Закона «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного листа ФС № 033001635 от 24 октября 2019 года, выданного Калачевским районным судом Волгоградской области, 27 ноября 2019 года судебным приставом - исполнителем Калачевского РО СП возбуждено исполнительное производство № 71887/19/34010-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу СПАО «Ингосстрах» в счет возмещения страховой выплаты 157 781 рубль 22 копейки.

Частью 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьёй, не является исчерпывающим.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ч.1 ст.98 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В рамках возбуждённого исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем Калачевского РО СП был предпринят комплекс мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства № 71887/19/34010-ИП видно, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, осуществляющие банковскую деятельность на территории области, в органы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, в ГУ МВД России, УФМС, оператору связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждения застрахованного лица, в Росреестр, так же направлялись запросы в отдел ЗАГС Комитета Юстиции Волгоградской области о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, на которые даны ответы.

Согласно ответу на запрос у ФИО2 имеются в собственности транспортные средства: ИЖ 2717540, 2011 года выпуска, легковой автомобиль ЛАДА 210740, 2008 года выпуска

Согласно ответу на запрос у ФИО2 открыты счета: в ПАО «Сбербанк России», в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» - денежные средства на счетах отсутствуют.

28 ноября 2019 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

31 января, 4 марта, 6 мая 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке, или иной кредитной организации.

11 февраля 2022 года вынесено постановление о взыскании исполсбора.

11 марта 2022 года должнику направлялось извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

25 мая 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

10 июля вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника – ООО ЧОО «Защита».

11 октября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (а именно - на пенсию).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству взыскателю перечислены денежные средства в размере 82 копейки.

Сведений об окончании исполнительного производства и возврате оригинала исполнительного листа в материалах исполнительного производства № 71887/19/34010-ИП не имеется.

Суд считает установленным, что административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Калачевского РО СП УФССП России по Волгоградской области принял все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют, поскольку судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, предусмотренные Законом N 229-ФЗ.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Отсутствие положительного результата для заявителя (административного истца) от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании достоверно установлено, что исполнение по исполнительному производству ведется, принимаются меры принудительного исполнения, что опровергает утверждение административного истца о бездействии административного ответчика.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае нарушения прав и законных интересов административного истца не установлены, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления СПАО «Ингосстрах в лице филиала СПАО «Ингострах» в Волгоградской области к судебному приставу-исполнителю Калачевского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд течение одного месяца.

Председательствующий: