Решение по делу № 2-1115/2023 от 27.10.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г.Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании права о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании права о защите пенсионных прав.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре № от дата в части отказа зачесть истицу в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда, каменщиком 4 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком.

Зачесть истцу в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда, каменщиком 4 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком.

Обязать ответчика назначить истцу ФИО1 пенсию по старости начиная с дата.

Свои требования мотивировал тем, что дата обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от дата ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 с применением ч.2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №2).

В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) не были учтены следующие периоды работы:

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда (1 год 6 месяцев 1 день);

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда (6 месяцев 15 дней);

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда, каменщиком 4 разряда (2 года 1 месяц 6 дней);

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда (5 лет 3 месяца 15 дней);

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4разряда (8 месяцев 24 дня);

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда (4 месяца 14 дней);

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком (8 месяцев 7 дней).

Перечисленные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке и были включены ответчиком в страховой стаж для назначения пенсии. Однако в специальный стаж работы каменщиком указанные периоды не были включены без ссылок на нормативное обоснование.

Общий специальный стаж, не включенный ответчиком, составляет <данные изъяты> При этом, согласно решения ответчика, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев, из которых было принято <данные изъяты>.

Истец не согласен с решением ответчика в части не включения перечисленных периодов работы в специальный стаж с тяжелыми условиями труда (Список №2).

Считает, что поскольку он обратился с заявлением дата, следовательно, в силу положений ст. 22 названного закона, право на получении пенсии у него возникло с дата.

Полагает, что действия ответчика, выразившиеся в отказе в назначении пенсии истцу с дата, являются неправомерными, при этом нарушено право истца на получение пенсии за период с дата. Защита гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ возможна любыми способами, предусмотренными законом. Включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии необходимо истцу для реализации права на получение досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Представил письменные возражения, согласно которых просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что дата истец обратился в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии е ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-фз лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лег, специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочно трудовой пенсии по староста не менее 6 лет 3 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

Согласно данным, имеющимся в распоряжении СФР. страховой стаж на дату подачи заявления составил 24 года 4 месяца 19 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П <данные изъяты>), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) - <данные изъяты>.

Не включены в специальный стаж по Списку №2 периоды работы истца:

С дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата каменщиком.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 2290000а-12680 Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Сведения о том, что в спорные периоды истец работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствуют.

Как установлено Решением Верховного Суда РФ от 4 октября 2002 г. N ГКПИ02-710 то обстоятельство, что в Списке N 2 разделе 27 право на пенсию по возрасту (по старос ти) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав заявителя на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон таким правом его не наделяет, а относит решение этого вопроса к полномочиям Правительства РФ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата.

В лицевом счете застрахованного лица период работы истца с дата по дата в ООО «<данные изъяты> не содержит сведений об особых условиях труда.

При таких обстоятельствах основания дня удовлетворения требований ФИО1 отсутствуют.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом в <данные изъяты>. Работали в бригаде по 6 человек и выше, строили объекты.

Свидетель ФИО суду пояснил, что работал вместе с истцом в <данные изъяты>, истец работал в бригаде каменщиков.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

На основании со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии п.2 ч.1 ст.30, с применением ст.33 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. для назначения страховой пенсии по старости мужчине, в возрасте 50 лет необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет и специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев.

дата истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО - Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что согласно данных, имеющихся в распоряжении СФР, страховой стаж на дату подачи заявления составил <данные изъяты> (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П <данные изъяты>), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) - <данные изъяты>.

По результатам оценки документов, представленных для назначения пенсии в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены следующие периоды:

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда, каменщиком 4 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда.

- с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком.

Не согласившись с решением истец обратился в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении им условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, обязанность по ведению и правильному заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя. Неправильное ведение трудовой книжки, неверное указание в ней наименования профессии не может служить доказательством отсутствия трудового стажа работника в указанные периоды.

Статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что истец с дата по дата работал в <данные изъяты> каменщиком строительной бригады, данный факт подтверждается архивной справкой от дата. № <данные изъяты> истец работал каменщиком в <данные изъяты> с дата по дата. Приказами о приме на работу и увольнении подтверждается, что он работал каменщиком строительной бригады.

Периоды работы истца с дата по дата в <данные изъяты>», с дата по дата в <данные изъяты>, с дата по дата в <данные изъяты>, с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком в бригаде подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца в части зачета вышеуказанных спорных периодов работы, подлежат удовлетворению.

Периоды работы с дата по дата в <данные изъяты> с дата по дата в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, т.к. не представлено доказательств, что истец работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума «Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с «реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное «обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЭ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-Ф3).

Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена ему с первоначальной даты обращения, то есть с дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре № от дата в части отказа зачесть ФИО1 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: - с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда, с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда, каменщиком 4 разряда, с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда, с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда, с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС № ) в специальный стаж работы, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости периоды работы с дата по дата в <данные изъяты>, с дата по дата в <данные изъяты> с дата по дата в <данные изъяты> с дата по дата в <данные изъяты> с дата по дата в <данные изъяты> каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС № ) досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с дата.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Баскова Л.В.