78RS0012-01-2023-002660-24 Санкт-Петербург

Дело № 2а-344/2023 14 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД № 3 Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО5, отделу судебных приставов по Центральному району Санкт-Петербурга о признании незаконными действий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в его собственности находилось транспортное средство (далее по тексту также ТС): МЕРСЕДЕСS500, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный номер №, которое 09.03.2011 было вывезено собственником из Российской Федерации, 03.01.2014 зарегистрировано в Германии и 16.10.2020 там же снято с учёта и утилизировано, в связи с чем, по его мнению, с момента снятия с учёта и утилизации названного ТС - 16.10.2020, оно более не может являться объектом налогообложения, а, следовательно, он не может рассматриваться как налогоплательщик транспортного налога по законодательству РФ. На заявление в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД № 3 Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о снятии ТС с государственного учета после утилизации, истцом получен отказ в проведении регистрационного действия, в связи с имеющимися ограничениями, наложенными судебным приставом. На заявление в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу о прекращении исчисления транспортного налога в отношении ТС получен ответ о невозможности исполнения в связи тем, что ТС находится на государственном учете. Согласно полученным истцом из отдела судебных приставов по Центральному району Санкт-Петербурга документам, в отношении ТС установлены следующие ограничения: постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2 от 09.10.2019 по исполнительному производству №-ИП от 08.10.2019 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО3 от 08.09.2020 по исполнительному производству №-ИП от 07.09.2020 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4 от 21.10.2021 по исполнительному производству №-ИП от 28.09.2021 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4 от 21.10.2021 по исполнительному производству №-ИП от 12.07.2021 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4 от 05.10.2022 по исполнительному производству №-ИП от 27.09.2022 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий. Таким образом, отказ в снятии ТС с государственного учета и непрекращение исчисления транспортного налога, по мнению истца, нарушают его права и законные интересы, поскольку обязывают его оплачивать налог в отношении несуществующего объекта налогообложения.

В связи с изложенным, истец просил обязать Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД № 3 Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области снять с государственного учета транспортное средство: МЕРСЕДЕСS500, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный номер №, в связи с его утилизацией, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу прекратить исчисление транспортного налога в отношении данного транспортного средства, признать незаконными постановления судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга: ФИО2 от 09.10.2019 по исполнительному производству №-ИП от 08.10.2019, ФИО3 от 08.09.2020 по исполнительному производству №-ИП от 07.09.2020, ФИО4 от 21.10.2021 по исполнительному производству №-ИП от 28.09.2021, от 21.10.2021 по исполнительному производству №-ИП от 12.07.2021, от 05.10.2022 по исполнительному производству №-ИП от 27.09.2022, об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства, обязать отдел судебных приставов по Центральному району Санкт-Петербурга и вышеуказанных должностных лиц отменить установленные запреты на совершение регистрационных действий в отношении данного ТС.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представители административных ответчиков - Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (УГИБДД), МРЭО № 3 ГИБДД, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9, ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга в лице в том числе старшего судебного пристава, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, ГУ МВД, МИФНС № 9 ранее против иска возражали, иные лица возражений по иску не выразили, судебные приставы-исполнители ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, ФИО5 (ведущая исполнительные производства в настоящее время) в судебное заседание явились, решение по иску оставили на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, материалам исполнительного производства, постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2 от 09.10.2019 по исполнительному производству № от 08.10.2019, ФИО3 от 08.09.2020 по исполнительному производству № от 07.09.2020, ФИО4 от 21.10.2021 по исполнительному производству № от 28.09.2021, от 21.10.2021 по исполнительному производству № от 12.07.2021, от 05.10.2022 по исполнительному производству № от 27.09.2022 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства: МЕРСЕДЕСS500, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный номер №, принадлежащего истцу на праве собственности.

В материалы дела доказательств получения истцом копий постановлений или сведений об их вынесении ранее обращения в суд с настоящим иском к судебным приставам-исполнителям не предоставлено, ответчиками данные обстоятельства не оспаривались, в связи с чем истцом срок на обращение в суд не пропущен.

На заявление в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД № 3 Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о снятии ТС с государственного учета после снятия с учёта и утилизации, истцом получен отказ в проведении регистрационного действия, в связи с имеющимися ограничениями, наложенными судебным приставом. На заявление в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу о прекращении исчисления транспортного налога в отношении ТС, получен ответ о невозможности исполнения в связи тем, что ТС находится на государственном учете.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются материалами дела.

Согласно положениям ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст. 19 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Истцом суду представлен нотариально заверенный перевод ответа из Управления по вопросам правопорядка города Нюрнберга (Федеративная Республика Германии) от 06.04.2023 года, заверенного апостилем в установленном порядке, которым подтверждается снятие с учета 16.10.2020 транспортного средства (VIN) №.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что принадлежавшее ему на праве собственности транспортное средство МЕРСЕДЕСS500, Идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный номер <***> снято с регистрационного учёта в связи с утилизацией и полагает данный факт установленным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

С учётом факта снятия с учёта транспортного средства, запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, за счет которого не могут быть удовлетворены требования кредитора, никак не способствует исполнению требований исполнительного документа, а, следовательно, сохранение данного запрета приводит к ущемлению прав бывшего владельца данного имущества, выражающемуся в исчислении транспортного налога в отношении ТС.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истец в исковом заявлении утверждает, что о вынесении оспариваемых постановлений судебных приставов-исполнителей ему стало известно только после получения их копий, т. е. 07.08.2023, таким образом, десятидневный срок на подачу административного искового заявления должен исчисляться именно с этой даты, сторонами данный довод не оспаривается, в связи с чем суд полагает, что срок на подачу иска не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Таким образом, ответчиками – должностными лицами ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга не установлены в полном объёме обстоятельства в части объявления запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с учёта с 16.10.2020, в связи с чем суд полагает, что заявление истца о снятии запрета на регистрационные действия подлежит повторному рассмотрению с учётом обстоятельств, установленных настоящим решением суда, учитывая, что суд не вправе своим решением подменять действия государственного органа, а также то, что до момента вынесения настоящего решения ответчики не обладали данной информацией и истец подтверждением данных обстоятельств не обладал, в связи с чем оснований признать их действия незаконными суд не усматривает.

На основании изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично и необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга, ведущего исполнительное производство в отношении спорного транспортного средства, обязанность повторно рассмотреть вопрос о снятии объявленных запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежавшего административному истцу на праве собственности, с учетом выводов суда, изложенных в мотивировочной части настоящего решения.

Суд считает, что иные требования, в том числе требования, предъявленные истцом к регистрационному отделу ГИБДД (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу) и к подразделению ФНС России не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом не предоставлено доказательств нарушения иных своих прав виновными действиями ответчиков-судебных приставов-исполнителей, а также оснований для признания действий указанных ответчиков незаконными на момент принятия оспариваемых им постановлений.

Процедура прекращения и осуществления регистрационных действий с транспортными средствами регламентирована Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменении? в отдельные законодательные акты Российской? Федерации», Правилами государственной? регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной? услуги по регистрации транспортных средств, утверждённый приказом МВД России от 21.12.2019 № 950.

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, при наличии запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, отказ Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД № 3 Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в снятии ТС с государственного учета в связи с имеющимися ограничениями, наложенными судебным приставом, на момент его вынесения полностью соответствовал требованиям действующего законодательства и подзаконных нормативных актов, а потому не может быть признан незаконным, в связи с чем требования истца в данной части подлежат отклонению судом.

Согласно положениям ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Таким образом, отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу в прекращении исчисления транспортного налога в отношении ТС, в связи тем, что ТС находится на государственном учете, суд находит правомерным, а требования истца в данной части не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД № 3 Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО5, отделу судебных приставов по Центральному району Санкт-Петербурга, о признании незаконными действий, обязании совершить действия удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга, ведущего исполнительное производство в отношении транспортного средства: МЕРСЕДЕСS500, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный номер №, повторно рассмотреть вопрос о снятии объявленных запретов на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства с учетом выводов суда, изложенных в настоящем решении.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья Батогов А.В.

В окончательной форме решение изготовлено 17.11.2023